Giới thiệu về Công văn 978/GSQL-TH

Công văn 978/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan tại các địa phương, giảm thiểu ách tắc hàng hóa và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

- Hướng dẫn xử lý hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất liên quan đến C/O mẫu E là việc hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba (không phải là nhà xuất khẩu trực tiếp tại Trung Quốc hoặc ASEAN). Công văn 978/GSQL-TH đã đưa ra các hướng dẫn cụ thể để xác định tính hợp lệ của C/O trong trường hợp này:

• Yêu cầu về việc tích chọn ô số 13: Trên C/O mẫu E, ô số 13 phải được đánh dấu vào mục "Third Party Invoicing" (Hóa đơn bên thứ ba) để biểu thị giao dịch có sự tham gia của bên trung gian.
• Thông tin tại ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ ràng tại ô số 7 của C/O mẫu E.
• Thông tin tại ô số 10: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại ô số 10. Trường hợp tại thời điểm cấp C/O chưa có số hóa đơn của bên thứ ba, các bên liên quan phải thực hiện theo đúng quy trình hướng dẫn bổ sung của cơ quan hải quan.

- Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E

Để tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc gây khó khăn cho doanh nghiệp, công văn hướng dẫn cách xử lý đối với các lỗi hoặc khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa:

• Khác biệt về thông tin mô tả: Các lỗi chính tả nhỏ, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu về mô tả hàng hóa giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như vận đơn, phiếu đóng gói) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
• Khác biệt về trọng lượng và kích thước: Sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc số lượng do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên trong quá trình vận chuyển được chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất và xuất xứ của lô hàng.

- Quy trình kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của C/O mẫu E

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra tính chân thật của C/O mẫu E:

• Đối chiếu chữ ký và con dấu: Công chức hải quan phải đối chiếu trực tiếp chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trong hệ thống dữ liệu.
• Gửi yêu cầu xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương không tự ý bác bỏ mà phải báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường và doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh thuế để được giải phóng hàng.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 978/GSQL-TH mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp nhập khẩu:

• Thống nhất áp dụng pháp luật: Giúp loại bỏ sự thiếu nhất quán trong việc kiểm tra C/O mẫu E giữa các Chi cục Hải quan khác nhau trên cả nước.
• Giảm thiểu rủi ro bác C/O: Doanh nghiệp có cơ sở pháp lý rõ ràng để giải trình các lỗi khác biệt nhỏ hoặc các giao dịch ba bên phức tạp, từ đó bảo vệ quyền lợi được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Quy trình xử lý rõ ràng giúp đẩy nhanh tốc độ thông quan hàng hóa, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.