Công văn 9875/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh phải tái xuất. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh tại cửa khẩu, đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hành khách xuất nhập cảnh.

Công văn đưa ra các hướng dẫn chi tiết về quy trình nghiệp vụ đối với hành lý phải tái xuất của người nhập cảnh, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Trường hợp áp dụng tái xuất: Áp dụng đối với hành lý của người nhập cảnh vượt quá định mức miễn thuế nhưng người nhập cảnh không muốn nộp thuế để mang vào Việt Nam; hoặc hành lý thuộc diện phải có giấy phép nhập khẩu của cơ quan quản lý chuyên ngành nhưng người nhập cảnh không xuất trình được giấy phép và có nguyện vọng tái xuất trả lại nước ngoài.
• Thủ tục khai báo và tiếp nhận: Người có hành lý phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin trên tờ khai hải quan. Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi lưu giữ hành lý có trách nhiệm tiếp nhận tờ khai, kiểm tra thực tế hàng hóa và đối chiếu với các chứng từ liên quan để xác định tính hợp pháp của hành lý cần tái xuất.
• Công tác giám sát hải quan: Hành lý chờ tái xuất phải được lưu giữ tại kho của cơ quan hải quan hoặc kho bãi tại cửa khẩu dưới sự niêm phong và giám sát chặt chẽ của lực lượng hải quan. Quá trình di chuyển hành lý từ kho lưu giữ ra phương tiện vận tải để xuất cảnh phải được giám sát trực tiếp, đảm bảo không bị thẩm lậu vào nội địa.
• Thời hạn lưu giữ và xử lý quá hạn: Quy định rõ thời hạn tối đa hành lý được phép lưu giữ tại cửa khẩu để chờ làm thủ tục tái xuất. Nếu quá thời hạn quy định mà người có hành lý không thực hiện tái xuất hoặc không có văn bản giải trình hợp lý, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa tồn đọng hoặc từ bỏ.

Để đảm bảo tính nghiêm minh và hiệu quả của chính sách, Tổng cục Hải quan phân định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại công văn này; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, không để xảy ra tình trạng lợi dụng hình thức tái xuất hành lý để buôn lậu hoặc gian lận thương mại.
• Đối với người có hành lý tái xuất: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về khai báo hải quan, bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan đối với hành lý và tự chịu mọi chi phí phát sinh liên quan đến việc lưu kho, bảo quản và vận chuyển hành lý tái xuất.