Công văn số 102/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu giao dịch qua kho ngoại quan. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các cục hải quan địa phương, giải quyết các vướng mắc phát sinh và tăng cường công tác quản lý, giám sát đối với loại hình kinh doanh kho ngoại quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua kho ngoại quan; các doanh nghiệp chịu trách nhiệm kinh doanh kho ngoại quan; và cơ quan hải quan các cấp thực hiện thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan liên quan.

Thủ tục đưa hàng hóa từ nước ngoài vào kho ngoại quan

• Người khai hải quan có trách nhiệm thực hiện khai báo tờ khai nhập kho ngoại quan theo đúng các chỉ tiêu thông tin quy định của pháp luật hải quan.
• Hàng hóa đưa vào kho ngoại quan phải phù hợp với các điều khoản trong hợp đồng thuê kho ngoại quan đã ký kết và thuộc danh mục hàng hóa được phép lưu giữ tại kho ngoại quan.
• Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm và tiến hành giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập về đến kho ngoại quan.

Thủ tục đưa hàng hóa từ kho ngoại quan ra nước ngoài hoặc vào nội địa

• Đối với hàng hóa xuất khẩu ra nước ngoài: Người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai xuất kho ngoại quan. Hàng hóa phải được niêm phong hải quan và vận chuyển nguyên trạng từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất dưới sự giám sát nghiêm ngặt của cơ quan hải quan.
• Đối với hàng hóa nhập khẩu vào nội địa: Doanh nghiệp phải làm thủ tục nhập khẩu theo các loại hình tương ứng như nhập kinh doanh tiêu dùng, nhập sản xuất xuất khẩu, hoặc gia công. Hàng hóa chỉ được phép thông quan và đưa ra khỏi kho ngoại quan sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế và đáp ứng các chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu hiện hành.

Công tác quản lý, giám sát của cơ quan hải quan và doanh nghiệp kho ngoại quan

• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, chính xác và kịp thời thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra và lưu kho vào hệ thống phần mềm quản lý của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo hệ thống này kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình hoạt động và việc quản lý hàng hóa tại kho ngoại quan, đảm bảo lượng hàng hóa thực tế lưu kho trùng khớp với chứng từ và dữ liệu trên hệ thống.
• Nghiêm cấm mọi hành vi tẩu tán hàng hóa, tự ý thay đổi bao bì, nhãn mác hoặc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật hải quan khác trong khu vực kho ngoại quan.

Hiệu lực và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn số 102/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt, hướng dẫn các chi cục hải quan trực thuộc và các doanh nghiệp liên quan nghiêm túc thực hiện các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại quốc tế.