Giới thiệu về Công văn số 1162/TCHQ-GSQL

Công văn số 1162/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình gia công cho thương nhân nước ngoài. Văn bản tập trung làm rõ phương thức, điều kiện và trách nhiệm pháp lý khi doanh nghiệp thực hiện đăng ký hợp đồng gia công thông qua đại lý làm thủ tục hải quan.

Quy định về quyền thực hiện thủ tục của đại lý hải quan

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, đại lý làm thủ tục hải quan được phép thay mặt tổ chức, cá nhân (chủ hàng) thực hiện toàn bộ hoặc một phần các công việc liên quan đến hợp đồng gia công, bao gồm:

• Thực hiện thông báo hợp đồng gia công và các phụ lục hợp đồng gia công phát sinh đến cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Khai báo và làm thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công, cũng như sản phẩm gia công xuất khẩu.
• Thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu theo quy định của pháp luật hải quan.

Điều kiện để đại lý hải quan đăng ký hợp đồng gia công

Để đảm bảo tính pháp lý và tính chính xác trong quá trình thực hiện, việc đăng ký hợp đồng gia công qua đại lý phải đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Hợp đồng đại lý hải quan: Phải có hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan được ký kết bằng văn bản giữa doanh nghiệp (chủ hàng) và đại lý hải quan. Trong đó, hai bên phải thỏa thuận rõ phạm vi ủy quyền cụ thể liên quan đến việc thực hiện các thủ tục của hợp đồng gia công.
• Sử dụng mã số đại lý: Khi thực hiện khai báo trên hệ thống thông tin hải quan điện tử, đại lý hải quan phải sử dụng mã số đại lý của mình và chữ ký số được cấp để truyền dữ liệu, không được sử dụng tài khoản của chủ hàng để khai báo.
• Yêu cầu về nhân sự: Người trực tiếp thực hiện các giao dịch hải quan phải là nhân viên đại lý hải quan đã được Tổng cục Hải quan cấp mã số nhân viên đại lý và thẻ còn hiệu lực hoạt động.

Phân định trách nhiệm pháp lý giữa các bên

Công văn cũng nhấn mạnh nguyên tắc phân định trách nhiệm rõ ràng giữa chủ hàng và đại lý làm thủ tục hải quan nhằm đảm bảo tính thượng tôn pháp luật:

• Trách nhiệm của đại lý hải quan: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung khai báo trên tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan được thực hiện trong phạm vi ủy quyền. Đại lý phải lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo đúng quy định của Luật Hải quan.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp (chủ hàng): Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính hợp pháp, tính chính xác của các chứng từ, tài liệu, thông tin cung cấp cho đại lý hải quan để thực hiện thủ tục.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng gia công theo đúng quy trình nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.