Tóm tắt Công văn số 1312/LĐTBXH-LĐVL về thực hiện chính sách lao động dôi dư cho người lao động

Công văn số 1312/LĐTBXH-LĐVL của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và bảo đảm thực hiện đúng các chính sách, chế độ đối với lao động dôi dư trong quá trình sắp xếp, cơ cấu lại các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Dưới đây là các nội dung chính sách cốt lõi được phân tích chi tiết:

- Đối tượng áp dụng chính sách lao động dôi dư

• Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại các doanh nghiệp nhà nước thực hiện phương án sắp xếp, chuyển đổi sở hữu hoặc giải thể, phá sản theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
• Người lao động được tuyển dụng trước thời điểm thực hiện cổ phần hóa, giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp hoặc chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.
• Thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn góp và các chức danh quản lý khác thuộc diện dôi dư do cơ cấu lại tổ chức bộ máy.

- Nguyên tắc xác định lao động dôi dư và xây dựng phương án

• Việc xác định lao động dôi dư phải dựa trên phương án sử dụng lao động đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt, bảo đảm tính công khai, minh bạch và có sự tham gia ý kiến của tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm rà soát, phân loại lao động, ưu tiên bố trí việc làm mới cho người lao động trước khi đưa vào danh sách dôi dư.
• Mọi trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động do dôi dư phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định của Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Các chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động dôi dư

• Trợ cấp mất việc làm: Người lao động dôi dư đủ điều kiện sẽ được chi trả trợ cấp mất việc làm cho mỗi năm làm việc thực tế tại khu vực nhà nước, mức chi trả tối thiểu bằng 02 tháng tiền lương.
• Khoản hỗ trợ thêm: Ngoài trợ cấp mất việc làm theo quy định chung, người lao động dôi dư có thể được hưởng thêm các khoản hỗ trợ tài chính khác tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội để ổn định cuộc sống sau khi mất việc.
• Hỗ trợ đào tạo nghề: Người lao động có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp được hỗ trợ chi phí học nghề tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Nguồn kinh phí và phương thức chi trả

• Kinh phí thực hiện chính sách lao động dôi dư được lấy từ nguồn kinh phí của doanh nghiệp thực hiện sắp xếp lại. Trường hợp nguồn kinh phí của doanh nghiệp không đủ, phần thiếu hụt sẽ được hỗ trợ từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp (hoặc ngân sách nhà nước) theo quy định hiện hành.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm lập dự toán chi tiết, trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt và thực hiện chi trả trực tiếp, đầy đủ cho người lao động trước khi hoàn tất thủ tục sắp xếp lại doanh nghiệp.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Thực hiện chức năng giám sát, đôn đốc và hướng dẫn các địa phương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước triển khai đồng bộ, đúng pháp luật chính sách lao động dôi dư.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội địa phương: Tiếp nhận, thẩm định phương án sử dụng lao động dôi dư và phối hợp giải quyết các tranh chấp, khiếu nại phát sinh liên quan đến quyền lợi của người lao động.
• Doanh nghiệp sử dụng lao động: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của số liệu lao động dôi dư, lập phương án chi trả và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động đến thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động.