Giới thiệu chung về Công văn số 1380/BXD-GĐ
Công văn số 1380/BXD-GĐ do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng nhà cao tầng trên phạm vi cả nước. Trong bối cảnh các đô thị lớn đang phát triển mạnh mẽ với nhiều dự án nhà cao tầng, việc đảm bảo an toàn chịu lực, an toàn vận hành và chất lượng thi công là nhiệm vụ hàng đầu. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể đối với các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng nhằm kiểm soát chặt chẽ từ khâu khảo sát, thiết kế, thi công cho đến nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Các nội dung trọng tâm về quản lý chất lượng nhà cao tầng
Công văn tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và các chủ thể tham gia xây dựng thực hiện nghiêm túc các quy định sau:
- Công tác khảo sát xây dựng và thiết kế công trình: Yêu cầu việc khảo sát địa chất công trình phải được thực hiện đầy đủ, chi tiết, phản ánh chính xác điều kiện địa chất nền móng của nhà cao tầng. Thiết kế kết cấu phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật về tải trọng, đặc biệt là tải trọng gió, động đất và các tác động đặc biệt khác. Đơn vị thiết kế phải có đủ năng lực hành vi và kinh nghiệm đối với công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I.
- Quản lý chất lượng thi công xây dựng: Nhà thầu thi công phải lập biện pháp tổ chức thi công chi tiết, đặc biệt là biện pháp thi công phần ngầm (móng cọc khoan nhồi, tường vây, hố đào sâu) và biện pháp thi công kết cấu thân nhà cao tầng. Quá trình thi công phải được kiểm soát chặt chẽ về chất lượng vật liệu đầu vào, đặc biệt là bê tông, cốt thép và các phụ gia liên quan.
- Công tác giám sát và nghiệm thu: Chủ đầu tư và nhà thầu giám sát phải thực hiện giám sát thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình thi công. Thực hiện nghiêm túc việc nghiệm thu các giai đoạn chuyển bước thi công quan trọng. Đối với các cấu kiện khuất lấp hoặc chịu lực chính, bắt buộc phải có biên bản nghiệm thu và hồ sơ chứng minh chất lượng kèm theo.
- Thí nghiệm đối chứng và kiểm định chất lượng: Khuyến khích và bắt buộc thực hiện các thí nghiệm đối chứng đối với các chỉ tiêu kỹ thuật quan trọng của công trình như sức chịu tải của cọc, cường độ bê tông kết cấu chịu lực chính nhằm phát hiện kịp thời các sai lệch so với thiết kế.
- Trách nhiệm của các chủ thể liên quan: Xác định rõ trách nhiệm của Chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu đủ năng lực; trách nhiệm của nhà thầu thiết kế, thi công, giám sát trong việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình quản lý chất lượng hiện hành.
Tổ chức thực hiện và giám sát tuân thủ
Để đảm bảo hiệu quả thực thi của Công văn số 1380/BXD-GĐ, Bộ Xây dựng yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các công trình nhà cao tầng đang thi công trên địa bàn quản lý.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về quản lý chất lượng, đình chỉ thi công đối với các công trình có dấu hiệu mất an toàn hoặc không tuân thủ quy trình kỹ thuật.
- Báo cáo định kỳ về Bộ Xây dựng về tình hình chất lượng các công trình nhà cao tầng để tổng hợp, theo dõi và có hướng dẫn xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1380/BXD-GĐ | Hà Nội, ngày 9 tháng 7 năm 2009 |
Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Trong những năm gần đây, cùng với tốc độ phát triển của các đô thị, việc đầu tư xây dựng các công trình xây dựng nhà cao tầng đã tăng lên nhanh chóng đặc biệt là đầu tư xây dựng nhà chung cư cao tầng cho các tầng lớp nhân dân đô thị tại các thành phố lớn. Bộ Xây dựng đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn về quản lý chất lượng các công trình này. Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng cao tầng còn chưa được quan tâm đúng mức. Để tiếp tục tăng cường công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng nhà cao tầng, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau :
1. Yêu cầu Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lưu ý chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Uỷ ban nhân dân các cấp theo phân cấp thực hiện các việc sau :
a) Tăng cường công tác kiểm tra việc tuân thủ của chủ đầu tư về trình tự đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng các công trình xây dựng nhà cao tầng theo Chỉ thị 07/2007/CT-BXD ngày 05/11/2007 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng “Về tăng cường công tác quản lý xây dựng đối với các công trình xây dựng nhà cao tầng” trong đó lưu ý các nội dung: sự tuân thủ các quy định về khảo sát xây dựng, thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế đặc biệt về sự hợp lý của các giải pháp kết cấu công trình, sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng, đánh giá mức độ an toàn công trình và sự tuân thủ các quy định của pháp luật về môi trường, phòng cháy, chữa cháy; việc lựa chọn các nhà thầu tham gia xây dựng công trình, điều kiện năng lực thực tế của các nhà thầu thực hiện từng gói thầu; quản lý và giám sát các nhà thầu thực hiện theo các cam kết nêu trong hợp đồng xây dựng; điều kiện khởi công xây dựng công trình theo quy định tại Điều 72 của Luật Xây dựng và sự tuân thủ các quy định của Giấy phép xây dựng; việc tổ chức quan trắc biến dạng của bản thân công trình, các công trình lân cận và việc thực hiện chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực hoặc chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng.
b) Báo cáo số lượng các công trình xây dựng nhà cao tầng (nhà chung cư, công trình công cộng: khách sạn, nhà làm việc, bệnh viện, trường học, trung tâm thương mại, siêu thị …) đã hoàn thành trong thời gian 5 năm gần đây và đang được thi công; nêu rõ số lượng các công trình phải thiết kế kháng chấn theo quy định của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam và các tiêu chuẩn xây dựng về thiết kế kháng chấn cho các công trình xây dựng nhà cao tầng trong vùng có động đất; việc thực hiện chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực hoặc chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng thông qua các Giấy chứng nhận do các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định cấp.
c) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện gửi về Bộ Xây dựng trước ngày 15/9/2009.
2. Các cá nhân có thẩm quyền được quy định tại Điều 56, Điều 57, Điều 58, Điều 59, Điều 60 và Điều 61 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ về “Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở” phải xử lý nghiêm khi phát hiện chủ đầu tư và các nhà thầu có hành vi vi phạm đồng thời buộc thực hiện đúng các quy định.
3. Giao cho Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng theo dõi, tổng hợp và đề xuất, kiến nghị để Bộ Xây dựng ban hành các biện pháp, hình thức phù hợp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng nhà cao tầng./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật xây dựng 2003
- 2 Chỉ thị 07/CT-BXD về tăng cường công tác quản lý xây dựng đối với các công trình xây dựng nhà cao tầng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Nghị định 23/2009/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở
- 1 Luật xây dựng 2003
- 2 Chỉ thị 07/CT-BXD về tăng cường công tác quản lý xây dựng đối với các công trình xây dựng nhà cao tầng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Nghị định 23/2009/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở
- 4 Công văn 1576/BXD-GĐ năm 2016 về kiểm tra, rà soát chất lượng các công trình cột tháp ăng ten trên cả nước do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 6146/BXD-HTKT năm 2020 hướng dẫn lập Kế hoạch xây dựng công trình ngầm, nhà cao tầng ứng phó với các thảm họa do Bộ Xây dựng ban hành