Công văn số 1520/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng mức lương tối thiểu mới trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định tại Thông tư số 05/2009/TT-BXD. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc về chi phí nhân công và máy thi công cho các chủ đầu tư và nhà thầu khi chính sách tiền lương của Nhà nước có sự thay đổi.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước). Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, khuyến khích các chủ đầu tư áp dụng các quy định tại văn bản này để quản lý chi phí hiệu quả.

- Nguyên tắc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình

• Việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình được thực hiện đối với những khối lượng công việc còn lại của dự án, gói thầu đang triển khai thực hiện từ ngày mức lương tối thiểu mới có hiệu lực thi hành.
• Đối với các công trình, dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng hoặc các khối lượng công việc đã được nghiệm thu, thanh toán trước ngày mức lương tối thiểu mới có hiệu lực thì không áp dụng điều chỉnh theo hướng dẫn tại công văn này.

- Phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công trong dự toán

• Chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình được xác định lại bằng cách nhân chi phí nhân công trong dự toán đã lập hoặc đã được phê duyệt với hệ số điều chỉnh nhân công tương ứng với từng vùng lương tối thiểu theo quy định tại Thông tư số 05/2009/TT-BXD.
• Hệ số điều chỉnh này được tính toán dựa trên tương quan giữa mức lương tối thiểu mới được ban hành và mức lương tối thiểu đã được sử dụng để tính toán bộ đơn giá xây dựng công trình trước đó của địa phương.

- Phương pháp điều chỉnh chi phí máy thi công

• Chi phí máy thi công trong dự toán được điều chỉnh bằng hệ số điều chỉnh máy thi công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố hoặc hướng dẫn, phù hợp với biến động của mức lương tối thiểu mới và giá nhiên liệu, năng lượng tại thời điểm tính toán.
• Trong trường hợp không áp dụng hệ số điều chỉnh chung, chủ đầu tư có thể thực hiện phương pháp bù trừ trực tiếp chi phí nhân công điều khiển máy (theo mức lương tối thiểu mới) và chênh lệch giá nhiên liệu, năng lượng thực tế so với giá gốc trong đơn giá.

- Xử lý chuyển tiếp đối với các hình thức hợp đồng xây dựng

• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh giá hợp đồng do thay đổi mức lương tối thiểu chỉ được thực hiện nếu trong nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên có thỏa thuận về việc điều chỉnh khi Nhà nước thay đổi chính sách tiền lương và được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công được thực hiện cho những khối lượng công việc thực tế thi công từ thời điểm mức lương tối thiểu mới có hiệu lực, theo đúng các điều khoản về điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 1520/BXD-KTXD có hiệu lực áp dụng đồng bộ với thời điểm có hiệu lực của Thông tư số 05/2009/TT-BXD và các văn bản quy định về mức lương tối thiểu vùng của Chính phủ tại thời điểm tương ứng. Các địa phương và chủ đầu tư căn cứ vào hướng dẫn này để triển khai thực hiện, đảm bảo tiến độ và hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng.