Công văn số 1670/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, chủ đầu tư về việc xác định, quản lý chi phí tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong việc áp dụng định mức chi phí và lập dự toán khi thuê tư vấn quản lý dự án.

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí tư vấn quản lý dự án cần tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án để thực hiện một phần hoặc toàn bộ các công việc quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở nội dung, khối lượng công việc thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Tổng chi phí thuê tư vấn quản lý dự án cộng với chi phí cho các công việc quản lý dự án do chủ đầu tư tự thực hiện (nếu có) không được vượt quá định mức chi phí quản lý dự án được công bố hoặc phê duyệt theo quy định của pháp luật.

Khi lập dự toán chi phí thuê tư vấn quản lý dự án, các bên cần căn cứ vào các yếu tố cụ thể của dự án để tính toán một cách chính xác:

• Phạm vi công việc: Xác định rõ ràng các nhiệm vụ mà nhà thầu tư vấn phải thực hiện, phân định rõ trách nhiệm giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn để tránh trùng lặp chi phí.
• Hao phí nhân công: Tính toán số lượng chuyên gia, thời gian làm việc (người-tháng) và mức lương của chuyên gia tư vấn theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm lập dự toán.
• Các khoản chi phí khác: Bao gồm chi phí đi lại, văn phòng phẩm, trang thiết bị làm việc, chi phí quản lý của đơn vị tư vấn, lợi nhuận chịu thuế tính trước và các khoản thuế, phí theo quy định hiện hành.

Công văn làm rõ trách nhiệm và thẩm quyền của các bên trong việc phê duyệt dự toán chi phí tư vấn:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí thuê tư vấn quản lý dự án trong phạm vi tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Trường hợp dự toán chi phí thuê tư vấn vượt quá định mức chi phí quản lý dự án do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi phê duyệt và ký kết hợp đồng.
• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn quản lý dự án phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể của hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.

Công văn số 1670/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc:

• Giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn có cơ sở pháp lý rõ ràng để thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng tư vấn quản lý dự án một cách minh bạch, đúng quy định.
• Hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh liên quan đến việc thanh quyết toán chi phí quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước.
• Tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình xây dựng thông qua việc lựa chọn và quản lý tốt đơn vị tư vấn chuyên nghiệp.