Tóm tắt Công văn số 1751/BXD-VP về Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình

Công văn số 1751/BXD-VP do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng trong lĩnh vực quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Việt Nam. Văn bản này công bố hệ thống định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, áp dụng trong việc lập và quản lý chi phí.

1. Phạm vi và đối tượng áp dụng

Công văn hướng dẫn áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn phát triển của doanh nghiệp nhà nước. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, chủ đầu tư được khuyến khích tham khảo áp dụng các định mức này để quản lý chi phí một cách hiệu quả.

2. Định mức chi phí quản lý dự án (Chi phí QLDA)

Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị, thực hiện cho đến khi hoàn thành bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng. Các quy định cốt lõi bao gồm:

• Cơ sở tính toán: Định mức chi phí quản lý dự án được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt.
• Nội dung chi phí: Bao gồm tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp, tiền thưởng, phúc lợi, chi phí văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, hội họp, chi phí mua sắm trang thiết bị phục vụ quản lý dự án và các khoản chi phí khác liên quan trực tiếp đến công tác quản lý.
• Hệ số điều chỉnh: Đối với các dự án có tính chất đặc thù như dự án trải dài trên nhiều địa bàn, dự án thực hiện tại vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo, hoặc dự án gồm nhiều công trình riêng biệt, định mức chi phí sẽ được điều chỉnh bằng các hệ số quy định cụ thể để đảm bảo tính thực tế.

3. Định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình

Chi phí tư vấn bao gồm các khoản chi cho các công việc tư vấn kỹ thuật, pháp lý và quản lý trong suốt quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án. Nội dung chi tiết gồm:

• Các loại công việc tư vấn được định mức: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thiết kế xây dựng công trình; thẩm tra thiết kế và dự toán; giám sát thi công xây dựng và giám sát lắp đặt thiết bị.
• Phương pháp xác định: Chi phí tư vấn được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với quy mô chi phí xây dựng hoặc chi phí thiết bị của công trình. Đối với những công việc tư vấn chưa có định mức tỷ lệ phần trăm, chi phí sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi phí cụ thể (dựa trên hao phí nhân công và các chi phí liên quan).
• Điều chỉnh định mức tư vấn: Định mức chi phí tư vấn thiết kế, giám sát sẽ được nhân với hệ số điều chỉnh khi công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, công trình thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, hoặc công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp mở rộng.

4. Nguyên tắc áp dụng và quản lý chi phí

Việc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc quản lý chi phí hiện hành của Nhà nước:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả nguồn kinh phí quản lý dự án và chi phí tư vấn được duyệt.
• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng dự toán nhưng không được vượt quá định mức chi phí quản lý dự án công bố tại văn bản này.
• Các khoản chi phí chưa có định mức hoặc vượt quá định mức do tính chất đặc thù của dự án phải được người quyết định đầu tư xem xét, quyết định cụ thể.

Lưu ý: Công văn 1751/BXD-VP là văn bản mang tính chất công bố để tham khảo, hướng dẫn thực hiện. Trong quá trình áp dụng thực tế, người sử dụng cần đối chiếu và cập nhật các quy định pháp luật mới hơn về quản lý chi phí đầu tư xây dựng để đảm bảo tính pháp lý cao nhất.