Giới thiệu chung về Công văn số 174/BXD-KTTC
Công văn số 174/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xác định, quản lý và áp dụng chi phí tư vấn thiết kế đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu tư vấn trong quá trình lập dự toán, thanh quyết toán chi phí thiết kế, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Các nội dung cốt lõi về chi phí tư vấn thiết kế đầu tư xây dựng
Dựa trên các quy định pháp luật về xây dựng, Công văn số 174/BXD-KTTC đưa ra các hướng dẫn cụ thể sau:
- Nguyên tắc xác định chi phí thiết kế: Chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng phương pháp lập dự toán chi phí (đối với các công việc chưa có định mức hoặc định mức công bố không phù hợp). Chi phí này phải tương xứng với quy mô, tính chất, cấp công trình và các bước thiết kế được yêu cầu.
- Căn cứ tính toán chi phí: Chi phí thiết kế được tính toán dựa trên giá trị chi phí xây dựng (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong dự toán công trình được duyệt hoặc tổng mức đầu tư của dự án tùy theo từng giai đoạn thiết kế cụ thể.
- Điều chỉnh chi phí khi áp dụng thiết kế điển hình, thiết kế mẫu: Đối với các công trình sử dụng thiết kế điển hình, thiết kế mẫu hoặc các công trình có thiết kế lặp lại trong cùng một dự án, chi phí thiết kế sẽ được điều chỉnh giảm bằng cách áp dụng các hệ số chiết giảm theo quy định nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư.
- Chi phí thiết kế cho công trình cải tạo, sửa chữa: Đối với các công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hoặc mở rộng có tính chất kỹ thuật phức tạp, chi phí thiết kế được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng để phản ánh đúng hao phí lao động và mức độ phức tạp của công tác khảo sát, đánh giá hiện trạng.
Quy định về quản lý, thanh toán và quyết toán chi phí tư vấn
- Cơ sở thanh quyết toán: Việc thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn thiết kế phải căn cứ vào nội dung hợp đồng tư vấn đã ký kết giữa chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn, phù hợp với các quy định của pháp luật về hợp đồng trong hoạt động xây dựng tại thời điểm ký kết.
- Xử lý các trường hợp phát sinh: Trường hợp có sự thay đổi về quy mô, giải pháp thiết kế hoặc các yêu cầu phát sinh từ phía chủ đầu tư làm thay đổi giá trị dự toán thiết kế ban đầu, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở pháp lý cho việc thanh toán.
- Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra, phê duyệt dự toán chi phí tư vấn thiết kế theo đúng quy định; nhà thầu tư vấn chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm thiết kế và tính chính xác của việc áp dụng định mức chi phí.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn số 174/BXD-KTTC đóng vai trò là công cụ hướng dẫn thực thi pháp luật hiệu quả, giúp tháo gỡ các vướng mắc trong việc áp dụng định mức chi phí tư vấn thiết kế, hạn chế tối đa các tranh chấp hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý dòng vốn đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước cũng như các nguồn vốn hợp pháp khác.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 174/BXD-KTTC | Hà Nội, ngày 21 tháng 9 năm 2007 |
Kính gửi: Công ty Tư vấn kiến trúc xây dựng TT-As
Trả lời văn bản số 129/KHTH-07 ngày
1. Qui chế thuê tư vấn nước ngoài trong hoạt động xây dựng tại Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 131/2007/QĐ-TTg ngày 09/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ áp dụng cho các dự án có yêu cầu thuê tư vấn nước ngoài sử dụng nguồn vốn Nhà nước bao gồm: Vốn ngân sách Nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh và vốn đầu tư khác của Nhà nước. Các nguồn vốn khác do chủ đầu tư xem xét quyết định.
2. Khi đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn Nhà nước như đã nêu trên, căn cứ định mức chi phí thiết kế được Bộ Xây dựng công bố tại văn bản số 1751/BXD-VP ngày 14/8/2007, chủ đầu tư xem xét quyết định việc áp dụng, vận dụng định mức chi phí thiết kế cho phù hợp với công trình. Trường hợp công trình có yêu cầu thuê tư vấn nước ngoài được người quyết định đầu tư quyết định, thì chi phí thuê tư vấn nước ngoài được xác định bằng cách lập dự toán theo thông lệ quốc tế phù hợp với yêu cầu sử dụng tư vấn nước ngoài cho các công việc và phù hợp với điều kiện thực tế tại Việt Nam. Việc thuê tư vấn nước ngoài phải được thể hiện trong quyết định đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình.
3. Người quyết định đầu tư quyết định thuê và hình thức thuê tư vấn nước ngoài thực hiện các dịch vụ tư vấn xây dựng liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình. Thuê tư vấn nước ngoài có hai hình thức: thuê chuyên gia và thuê tổ chức. Thuê chuyên gia là hình thức thuê cá nhân người nước ngoài thực hiện dịch vụ tư vấn xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư. Thuê tổ chức là hình thức thuê nhà thầu tư vấn nước ngoài hoặc thuê liên danh giữa nhà thầu tư vấn nước ngoài với nhà thầu tư vấn trong nước để thực hiện dịch vụ tư vấn xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư. Dự toán chi phí thuê tư vấn nước ngoài là toàn bộ chi phí cần thiết dự kiến để hoàn thành dịch vụ tư vấn xây dựng được thuê.
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình có thể thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực thẩm tra dự toán chi phí thuê tư vấn nước ngoài trước khi phê duyệt. Trường hợp chỉ định thầu tư vấn nước ngoài, chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định chi phí thuê tư vấn nước ngoài để trình người quyết định đầu tư (hoặc người được ủy quyền đối với các dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định) phê duyệt.
4. Tổ chức, cá nhân hành nghề xây dựng phải đảm bảo điều kiện năng lực như điều 7 Luật Xây dựng và các quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng.
Công ty Tư vấn kiến trúc xây dựng TT-As căn cứ hướng dẫn nêu trên để thực hiện./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 99/BXD-KTTC của Bộ Xây dựng về chi phí tư vấn theo QĐ số 15/2001/QĐ-BXD
- 2 Công văn 112/BXD-KTXD về chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 163/BXD-KTXD về chi phí tư vấn thiết kế dự án thủy lợi Ngàn Trươi – Cẩm Trang do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Công văn số 99/BXD-KTTC của Bộ Xây dựng về chi phí tư vấn theo QĐ số 15/2001/QĐ-BXD
- 2 Nghị định 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 3 Quyết định 131/2007/QĐ-TTg Về Quy chế thuê tư vấn nước ngoài trong hoạt động xây dựng tại Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 112/BXD-KTXD về chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 163/BXD-KTXD về chi phí tư vấn thiết kế dự án thủy lợi Ngàn Trươi – Cẩm Trang do Bộ Xây dựng ban hành