Tóm tắt Công văn số 2108/BXD-QLN về việc giải quyết hỗ trợ cho người có công với cách mạng khi Nhà nước thu hồi đất
Công văn số 2108/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn giải quyết các vướng mắc và thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở, đất ở cho người có công với cách mạng khi Nhà nước thu hồi đất. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp các địa phương thống nhất phương án áp dụng pháp luật, bảo đảm quyền lợi an sinh xã hội cho các đối tượng chính sách.
Nguyên tắc áp dụng chính sách hỗ trợ cho người có công
Bộ Xây dựng định hướng việc thực hiện hỗ trợ phải tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc pháp lý sau:
- Đúng đối tượng và điều kiện: Việc hỗ trợ chỉ được áp dụng đối với người có công với cách mạng đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công.
- Không trùng lặp chính sách: Trường hợp một người thuộc nhiều đối tượng được hưởng các mức hỗ trợ khác nhau thì được áp dụng mức hỗ trợ cao nhất. Mỗi hộ gia đình người có công chỉ được hỗ trợ một lần từ ngân sách nhà nước để cải thiện nhà ở hoặc đất ở.
- Bảo đảm sự đồng bộ: Quá trình lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất phải kết hợp hài hòa với các chương trình mục tiêu quốc gia về hỗ trợ nhà ở cho người có công đang triển khai tại địa phương.
Các hình thức hỗ trợ cụ thể khi Nhà nước thu hồi đất
Khi tiến hành thu hồi đất của hộ gia đình có người có công với cách mạng, các cơ quan có thẩm quyền cần xem xét áp dụng các biện pháp hỗ trợ thiết thực:
- Ưu tiên trong tái định cư: Hộ gia đình người có công được ưu tiên giao đất ở hoặc mua nhà ở tái định cư tại các vị trí thuận lợi, phù hợp với điều kiện sinh hoạt và hoàn cảnh của gia đình.
- Miễn, giảm tiền sử dụng đất: Thực hiện việc miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất khi giao đất tái định cư hoặc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở theo đúng hạn mức và tỷ lệ quy định của pháp luật về ưu đãi người có công.
- Hỗ trợ kinh phí cải thiện nhà ở: Đối với các hộ gia đình bị giải tỏa hoàn toàn nhà ở mà có khó khăn về nhà ở, Nhà nước hỗ trợ kinh phí để xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở bị hư hỏng, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn về chỗ ở mới.
Trách nhiệm triển khai của Ủy ban nhân dân các cấp
Để chính sách hỗ trợ được thực hiện kịp thời và đúng quy định, Bộ Xây dựng yêu cầu các địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Rà soát và lập danh sách chính xác: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát, đối chiếu danh sách các hộ gia đình người có công thuộc diện bị thu hồi đất để xây dựng phương án hỗ trợ cụ thể, tránh bỏ sót đối tượng.
- Công khai và minh bạch thông tin: Toàn bộ phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và hỗ trợ nhà ở phải được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và các điểm sinh hoạt khu dân cư để người dân theo dõi, giám sát.
- Giải quyết nhanh chóng các vướng mắc: Kịp thời tiếp nhận, đối thoại và giải quyết các kiến nghị, khiếu nại của người dân liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện phức tạp kéo dài.
Công văn số 2108/BXD-QLN là căn cứ pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong công tác giải phóng mặt bằng, đồng thời thể hiện đạo lý uống nước nhớ nguồn, bảo đảm ổn định đời sống cho người có công với cách mạng khi bàn giao đất cho Nhà nước thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2108/BXD-QLN | Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2008 |
Kính gửi: Bộ Tài nguyên và Môi trường
Bộ Xây dựng nhận được công văn số 759/SLĐTBXH-TBLS ngày 10/9/2008 của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Tháp đề nghị hướng dẫn việc hỗ trợ người có công với cách mạng trong trường hợp đối tượng này có đất bị giải toả và đưa vào khu tái định cư. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Hiện nay, một số địa phương (trong đó có Đồng Tháp) gặp khó khăn trong việc thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng khi Nhà nước thu hồi đất của những đối tượng này, đặc biệt là việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho họ (theo các Quyết định 118/TTg ngày 27/2/1996 và Quyết định 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007/QĐ-TTg) khi Nhà nước giao đất tái định cư. Về vấn đề này, Bộ Xây dựng nhận thấy chính sách pháp luật hiện hành về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chưa có quy định cụ thể để hỗ trợ cho những đối tượng là người có công với cách mạng khi nhà nước thực hiện thu hồi đất.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ quy định tại Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04/3/2008 của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền trong việc hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Bộ Xây dựng chuyển công văn số 759/SLĐTBXH-TBLS của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Tháp tới Quý cơ quan để xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền.
Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan (Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động Thương binh và xã hội) nghiên cứu, ban hành văn bản hướng dẫn các địa phương thực hiện vấn đề nêu trên nhằm đảm bảo quyền lợi cho những đối tượng là người có công với cách mạng./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 118-TTg năm 1996 về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 117/2007/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 118/TTg năm 1996 và Điều 3 Quyết định 20/2000/QĐ-TTg về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Nghị định 25/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- 1 Quyết định 118-TTg năm 1996 về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 117/2007/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 118/TTg năm 1996 và Điều 3 Quyết định 20/2000/QĐ-TTg về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Nghị định 25/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- 4 Công văn 62/BXD-QLN năm 2013 hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành