Giới thiệu chung về Công văn số 2141/TCT-PCCS

Công văn số 2141/TCT-PCCS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan thuế địa phương thống nhất thực hiện các biện pháp quản lý, phân loại và xử lý các khoản nợ ngân sách nhà nước đối với các doanh nghiệp đang trong quá trình thực hiện thủ tục phá sản hoặc đã có quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc pháp lý giữa Luật Quản lý thuế và Luật Phá sản, đảm bảo quyền lợi của Nhà nước nhưng cũng tạo điều kiện xử lý nợ xấu một cách minh bạch.

Các nội dung cốt lõi về xử lý nợ Ngân sách của doanh nghiệp phá sản

- Nguyên tắc phân loại và quản lý nợ thuế của doanh nghiệp phá sản

• Khi Tòa án có quyết định thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, cơ quan thuế quản lý trực tiếp có trách nhiệm rà soát, đối chiếu và xác định chính xác số tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp còn nợ của doanh nghiệp tính đến thời điểm Tòa án thụ lý.
• Các khoản nợ thuế phát sinh trước khi có quyết định mở thủ tục phá sản phải được phân loại riêng biệt để theo dõi và lập hồ sơ đối chiếu gửi cho Quản tài viên hoặc Doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản theo đúng thời hạn quy định.
• Kể từ ngày Tòa án ra quyết định mở thủ tục phá sản, cơ quan thuế tạm dừng việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đối với các khoản nợ phát sinh trước đó, nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc xử lý tài sản theo Luật Phá sản.

- Thứ tự ưu tiên thanh toán nợ ngân sách nhà nước khi thanh lý tài sản

• Nợ ngân sách nhà nước (bao gồm thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác) được xếp vào nhóm nghĩa vụ tài chính cần thanh toán từ giá trị tài sản còn lại của doanh nghiệp sau khi đã trừ đi các chi phí phá sản, nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội đối với người lao động.
• Trường hợp giá trị tài sản của doanh nghiệp sau khi thanh lý không đủ để thanh toán toàn bộ các khoản nợ, việc phân bổ và thanh toán cho cơ quan thuế sẽ được thực hiện theo tỷ lệ tương ứng với các chủ nợ khác trong cùng nhóm ưu tiên theo quyết định phân chia tài sản của Tòa án.

- Thủ tục và hồ sơ xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt

• Đối với phần nợ thuế còn lại không thể thu hồi được sau khi đã thực hiện xong phương án phân chia tài sản theo Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp của Tòa án, cơ quan thuế sẽ tiến hành lập hồ sơ xóa nợ thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• Hồ sơ đề nghị xóa nợ thuế bắt buộc phải có Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp của Tòa án nhân dân có thẩm quyền và văn bản xác nhận của cơ quan thi hành án dân sự hoặc Quản tài viên về việc đã hoàn thành việc phân chia tài sản nhưng không còn nguồn để nộp thuế.
• Cơ quan thuế cấp trên có trách nhiệm thẩm định hồ sơ do Chi cục Thuế hoặc Cục Thuế địa phương lập, ban hành quyết định xóa nợ thuế kịp thời để giảm tỷ lệ nợ ảo, nợ không có khả năng thu hồi trên hệ thống quản lý thuế tập trung.

- Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thuế trong quá trình giải quyết phá sản

• Cơ quan thuế phải chủ động phối hợp chặt chẽ với Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án dân sự và Quản tài viên để cung cấp thông tin nợ thuế, tham gia các hội nghị chủ nợ nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi thu hồi nợ cho ngân sách nhà nước.
• Kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi tẩu tán tài sản, chuyển dịch nghĩa vụ nợ trái pháp luật của doanh nghiệp trước và trong quá trình thực hiện thủ tục phá sản.