Giới thiệu về Công văn số 2182/TCHQ-GSQL

Công văn số 2182/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ mặt hàng đường tinh luyện. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp liên quan thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý ngoại thương, chính sách thuế và thủ tục hải quan đối với mặt hàng đặc thù này.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ đường tinh luyện

• Quy định về đối tượng và điều kiện áp dụng: Hướng dẫn chi tiết các trường hợp được phép thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ đối với mặt hàng đường tinh luyện theo quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP). Hoạt động này phải dựa trên cơ sở hợp đồng mua bán giữa doanh nghiệp Việt Nam với thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao nhận hàng hóa với doanh nghiệp khác tại Việt Nam.
• Chính sách quản lý hạn ngạch thuế quan (HNTQ): Làm rõ nguyên tắc áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với mặt hàng đường tinh luyện khi nhập khẩu tại chỗ. Do đường là mặt hàng thuộc danh mục quản lý theo hạn ngạch thuế quan của Bộ Công Thương, việc áp dụng thuế suất ưu đãi trong hạn ngạch hay thuế suất ngoài hạn ngạch phải tuân thủ nghiêm ngặt các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và số lượng hạn ngạch được cấp.
• Thủ tục hải quan phía người xuất khẩu tại chỗ: Doanh nghiệp xuất khẩu thực hiện khai báo tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ theo loại hình tương ứng. Trong đó, phải thể hiện rõ thông tin về người nhập khẩu chỉ định và các chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của lô đường tinh luyện (được sản xuất trong nước hoặc đã hoàn thành thủ tục nhập khẩu trước đó).
• Thủ tục hải quan phía người nhập khẩu tại chỗ: Doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện khai báo tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ đối ứng trong thời hạn quy định. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế, chính sách quản lý mặt hàng và kiểm tra chuyên ngành (nếu có) đối với mặt hàng đường tinh luyện tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Chính sách thuế và quản lý hải quan liên quan

• Áp dụng thuế suất và các biện pháp phòng vệ thương mại: Mặt hàng đường tinh luyện nhập khẩu tại chỗ phải chịu các khoản thuế theo quy định bao gồm thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT). Ngoài ra, tùy thuộc vào xuất xứ và thời điểm nhập khẩu, mặt hàng này có thể phải áp dụng các biện pháp tự vệ, thuế chống bán phá giá hoặc thuế chống trợ cấp theo các quyết định hiện hành của Bộ Công Thương.
• Trường hợp nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu hoặc gia công: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ đường tinh luyện để làm nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu hoặc thực hiện hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài, chính sách miễn thuế hoặc hoàn thuế sẽ được áp dụng theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Doanh nghiệp phải thực hiện quản lý, sử dụng và báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu định kỳ với cơ quan hải quan theo đúng quy định.

Ý nghĩa và lưu ý quan trọng đối với doanh nghiệp

Công văn số 2182/TCHQ-GSQL giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục hải quan trên cả nước, giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp. Để đảm bảo quá trình thông quan diễn ra thuận lợi, doanh nghiệp cần lưu ý kiểm tra kỹ tính hợp lệ của hợp đồng mua bán ba bên, chứng từ chỉ định giao hàng, và đặc biệt là thời hạn khai báo đối ứng giữa tờ khai xuất và tờ khai nhập tại chỗ để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.