Tóm tắt Công văn số 228/BXD-KTTC về hướng dẫn thanh toán chi phí xây dựng theo Thông tư số 04/2005/TT-BXD

Công văn số 228/BXD-KTTC của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thanh toán, quyết toán chi phí xây dựng đối với các dự toán công trình được lập và quản lý theo quy định của Thông tư số 04/2005/TT-BXD. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các chính sách và quy định cốt lõi:

- Nguyên tắc áp dụng và chuyển tiếp dự toán công trình

• Việc thanh toán chi phí xây dựng phải căn cứ vào dự toán công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng phương pháp xác định của Thông tư số 04/2005/TT-BXD và các điều khoản thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa các bên.
• Đối với các dự án chuyển tiếp, công văn hướng dẫn việc phân định rõ ràng khối lượng thực hiện giữa các giai đoạn trước và sau khi Thông tư số 04/2005/TT-BXD có hiệu lực để áp dụng đơn giá, định mức và phương pháp tính toán chi phí phù hợp, tránh việc trùng lặp hoặc bỏ sót chi phí.

- Hướng dẫn thanh toán các khoản mục chi phí cụ thể

• Chi phí trực tiếp: Được thanh toán dựa trên khối lượng công việc thực tế hoàn thành đã được nghiệm thu đạt tiêu chuẩn chất lượng và đơn giá xây dựng (đơn giá chi tiết hoặc đơn giá đầy đủ) được duyệt trong dự toán hoặc đơn giá trúng thầu.
• Chi phí chung và Thu nhập chịu thuế tính trước: Các khoản mục này được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp (hoặc chi phí nhân công tùy theo loại công tác) theo đúng định mức quy định tại Thông tư số 04/2005/TT-BXD. Khi thanh toán, giá trị các khoản chi phí này được điều chỉnh tương ứng theo giá trị chi phí trực tiếp được nghiệm thu thực tế.
• Thuế giá trị gia tăng (VAT): Việc thanh toán thuế VAT đầu ra cho công tác xây dựng, lắp đặt được thực hiện theo đúng mức thuế suất quy định của pháp luật về thuế tại thời điểm nghiệm thu, bàn giao khối lượng hoàn thành.

- Phương thức thanh toán theo hình thức hợp đồng

• Đối với hợp đồng trọn gói: Thanh toán theo đúng giá hợp đồng đã ký kết và tiến độ thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Việc thay đổi dự toán theo Thông tư số 04/2005/TT-BXD không làm thay đổi giá hợp đồng trọn gói đã ký, trừ trường hợp phát sinh khối lượng ngoài phạm vi hợp đồng được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá (đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh): Thanh toán trên cơ sở khối lượng thực tế nghiệm thu nhân với đơn giá hợp đồng. Việc điều chỉnh đơn giá do thay đổi chế độ, chính sách của Nhà nước (nếu có) phải tuân thủ đúng các điều kiện điều chỉnh giá đã quy định rõ trong nội dung hợp đồng.

- Trách nhiệm của các chủ thể trong công tác thanh toán

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm kiểm tra, rà soát hồ sơ thanh toán do nhà thầu lập; xác định chính xác khối lượng hoàn thành hợp pháp và thực hiện thủ tục giải ngân kịp thời theo đúng thời hạn thỏa thuận trong hợp đồng.
• Nhà thầu xây dựng: Có nghĩa vụ lập hồ sơ thanh toán đầy đủ, trung thực, chính xác về khối lượng và đơn giá; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính pháp lý của các số liệu, chứng từ cung cấp trong hồ sơ thanh toán.