Công văn số 2740/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về công tác thanh toán và quyết toán vốn đầu tư đối với các dự án cấp nước. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương án thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình giải ngân và quyết toán dự án hoàn thành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản tập trung điều chỉnh các hoạt động liên quan đến quản lý tài chính và hợp đồng xây dựng đối với các công trình cấp nước, cụ thể:

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với công tác thanh toán khối lượng hoàn thành, quyết toán hợp đồng xây dựng và quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc các chương trình, dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước sạch.
• Đối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, đơn vị tư vấn, cơ quan kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, cơ quan chủ quản và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc quản lý, thực hiện các dự án cấp nước.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về thanh toán và quyết toán

Công văn tập trung giải quyết các vấn đề kỹ thuật pháp lý và quy trình tài chính trong việc thực hiện dự án cấp nước với các nội dung trọng tâm sau:

• Nguyên tắc thanh toán khối lượng hoàn thành: Việc thanh toán phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể của hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ. Khối lượng được thanh toán là khối lượng công việc thực tế hoàn thành đã được nghiệm thu theo đúng thiết kế, quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
• Quy trình và thủ tục quyết toán vốn đầu tư: Hướng dẫn chi tiết trình tự lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc lập báo cáo quyết toán và trách nhiệm của cơ quan thẩm tra trong việc kiểm tra tính pháp lý, xác định giá trị quyết toán đúng quy định.
• Xử lý các vướng mắc đặc thù của dự án cấp nước: Hướng dẫn phương án giải quyết đối với các trường hợp phát sinh trong quá trình thi công hệ thống đường ống cấp nước, các công trình khai thác nước thô, nhà máy xử lý nước và các hạng mục phụ trợ khi có sự thay đổi về quy mô, thiết kế hoặc điều kiện địa chất thực tế so với hợp đồng ban đầu.
• Sự phối hợp giữa các bên liên quan: Nhấn mạnh vai trò phối hợp chặt chẽ giữa chủ đầu tư, nhà thầu và cơ quan cấp phát, thanh toán vốn nhằm đảm bảo tiến độ giải ngân, tránh tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản trong các dự án an sinh xã hội về cấp nước sạch.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 2740/BXD-KTTC có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại văn bản này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền, các đơn vị cần kịp thời tổng hợp và báo cáo về Bộ Xây dựng để được xem xét, hướng dẫn giải quyết cụ thể.