Tổng quan về Công văn số 2302/TCHQ-KTTT

Công văn số 2302/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc Danh mục quản lý rủi ro về trị giá. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất, hiệu quả công tác kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan, góp phần chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước và tạo môi trường kinh doanh bình đẳng.

Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá tính thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Kiểm tra chi tiết trị giá khai báo: Thực hiện kiểm tra kỹ lưỡng trị giá khai báo của doanh nghiệp đối với các mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá. Việc kiểm tra phải dựa trên các thông tin sẵn có trên hệ thống dữ liệu hải quan và các nguồn thông tin tham chiếu hợp pháp khác.
• Áp dụng đúng trình tự phương pháp xác định trị giá: Phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự và các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật hiện hành. Cơ quan hải quan không được tự ý áp đặt trị giá khi chưa thực hiện đầy đủ các bước xác minh theo quy định.
• Sử dụng Danh mục quản lý rủi ro đúng mục đích: Danh mục quản lý rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu chỉ là công cụ hỗ trợ, là cơ sở để nghi vấn mức giá khai báo, tuyệt đối không được sử dụng trực tiếp các mức giá này làm trị giá tính thuế.

Quy trình tham vấn và xử lý kết quả kiểm tra trị giá

Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình tổ chức tham vấn đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo:

• Tổ chức tham vấn đúng quy định: Cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo hoặc tổ chức tham vấn theo đúng thời hạn quy định nếu phát hiện nghi vấn hợp lý. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản rõ ràng, thể hiện đầy đủ, trung thực ý kiến của người khai hải quan và công chức hải quan.
• Xử lý kết quả tham vấn: Trường hợp người khai hải quan không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, hoặc không nộp đủ hồ sơ tài liệu theo yêu cầu, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá tính thuế theo đúng quy định.
• Cập nhật thông tin kịp thời: Toàn bộ kết quả kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá phải được cập nhật ngay vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan để phục vụ công tác quản lý rủi ro chung trên toàn quốc.

Trách nhiệm của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế và tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Tăng cường công tác chỉ đạo, giám sát: Cục trưởng các Cục Hải quan địa phương chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện của các Chi cục Hải quan trực thuộc, đảm bảo không xảy ra tình trạng kéo dài thời gian thông quan hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình tham vấn.
• Thu thập và xây dựng cơ sở dữ liệu: Chủ động thu thập thông tin về giá giao dịch thực tế trên thị trường, thông tin từ các nguồn đáng tin cậy để đề xuất sửa đổi, bổ sung Danh mục quản lý rủi ro về trị giá cho phù hợp với thực tế biến động giá cả thị trường.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp công chức hải quan thực hiện không đúng quy trình, tự ý áp đặt giá tính thuế trái quy định hoặc có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.