Công văn số 235/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định, quản lý và thanh quyết toán chi phí thẩm tra thiết kế và tổng dự toán công trình xây dựng. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn trong quá trình triển khai các bước thiết kế và lập dự toán dự án đầu tư xây dựng công trình.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 235/BXD-KTTC

• Hướng dẫn chi tiết về việc tính toán chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và thẩm tra tổng dự toán (hoặc dự toán) công trình xây dựng.
• Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước, vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác có yêu cầu quản lý chi phí theo quy định của pháp luật về xây dựng.
• Làm cơ sở để chủ đầu tư thương thảo, ký kết hợp đồng tư vấn thẩm tra với các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định.

- Phương pháp xác định chi phí thẩm tra thiết kế và tổng dự toán

• Chi phí thẩm tra thiết kế và tổng dự toán công trình được xác định bằng cách áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành tại các văn bản công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình tương ứng với từng thời kỳ.
• Định mức chi phí thẩm tra được tính trên cơ sở giá trị xây dựng hoặc giá trị thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng dự toán hoặc dự toán công trình được duyệt.
• Trường hợp công trình có yêu cầu thẩm tra riêng biệt từng phần (chỉ thẩm tra thiết kế hoặc chỉ thẩm tra tổng dự toán), chi phí thẩm tra sẽ được phân chia theo tỷ lệ quy định hoặc thỏa thuận cụ thể nhưng không vượt quá tổng định mức chung.
• Đối với các công trình có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được công bố, chi phí thẩm tra sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi phí (man-month) dựa trên khối lượng công việc thực tế, số lượng chuyên gia và các chi phí liên quan khác.

- Quản lý, thanh toán và quyết toán chi phí thẩm tra

• Chi phí thẩm tra thiết kế và tổng dự toán là một nội dung chi phí thuộc nhóm "Chi phí khác" trong tổng mức đầu tư và tổng dự toán của dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý và sử dụng khoản chi phí này đúng mục đích, thanh toán cho đơn vị thực hiện thẩm tra dựa trên hợp đồng tư vấn đã ký kết và sản phẩm thẩm tra hoàn thành (báo cáo kết quả thẩm tra được nghiệm thu).
• Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng tự thực hiện thẩm tra (nếu có đủ điều kiện năng lực), chi phí thẩm tra được quản lý và sử dụng theo quy định về thu phí, lệ phí hoặc chế độ tài chính hiện hành của cơ quan đó.
• Khi quyết toán dự án hoàn thành, chi phí thẩm tra phải được kiểm toán và phê duyệt dựa trên giá trị hợp đồng thực tế và các văn bản pháp lý có liên quan, đảm bảo không vượt định mức quy định.

- Các lưu ý quan trọng khi áp dụng quy định

• Việc lựa chọn đơn vị tư vấn thẩm tra phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức và cá nhân tham gia thẩm tra.
• Kết quả thẩm tra của đơn vị tư vấn là cơ sở để chủ đầu tư xem xét, phê duyệt thiết kế và tổng dự toán, tuy nhiên không làm thay đổi trách nhiệm pháp lý của nhà thầu thiết kế về chất lượng sản phẩm thiết kế do mình lập.
• Các bên liên quan cần cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất về quản lý chi phí đầu tư xây dựng để áp dụng hệ số định mức chi phí thẩm tra một cách chính xác nhất tại thời điểm thực hiện.