Tóm tắt Công văn số 2356/UBND-ĐT của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Luật Đấu thầu

Công văn số 2356/UBND-ĐT được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm chỉ đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức cùng các chủ đầu tư, bên mời thầu trên địa bàn thành phố nghiêm túc triển khai, thực hiện hiệu quả các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các chính sách và quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật về đấu thầu

Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo thực hiện công tác đấu thầu, bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Nghiêm túc quán triệt và áp dụng đúng các quy định của Luật Đấu thầu mới nhất cùng các Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
• Chủ động rà soát, kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu tại đơn vị, bảo đảm nhân sự có đủ chứng chỉ hành nghề theo quy định.
• Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chia nhỏ gói thầu trái quy định nhằm chỉ định thầu hoặc áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định pháp luật.

2. Đẩy mạnh đấu thầu qua mạng (đấu thầu điện tử)

Nhằm thực hiện lộ trình chuyển đổi số và nâng cao tính công khai, minh bạch, công văn nhấn mạnh việc áp dụng đấu thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia:

• Yêu cầu các chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện tối đa việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định của Chính phủ.
• Bảo đảm đăng tải đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn các thông tin trong quá trình đấu thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để các nhà thầu dễ dàng tiếp cận thông tin.
• Hạn chế tối đa việc yêu cầu nộp hồ sơ bản giấy đối với các gói thầu đã thực hiện đấu thầu qua mạng nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính và chi phí cho doanh nghiệp.

3. Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ

Văn bản đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với quy trình chuẩn bị và phê duyệt các bước trong đấu thầu:

• Hồ sơ mời thầu (HSMT) và Hồ sơ yêu cầu (HSYC) phải được xây dựng dựa trên các tiêu chí khoa học, khách quan, phù hợp với quy mô và tính chất của từng gói thầu.
• Nghiêm cấm việc đưa vào HSMT các điều kiện hạn chế nhà thầu, các tiêu chí mang tính định hướng hoặc tạo lợi thế không công bằng cho một hoặc một số nhà thầu cụ thể.
• Công tác thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện độc lập, khách quan, tuân thủ đúng thời gian quy định để tránh làm kéo dài tiến độ thực hiện dự án.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát

Để kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo:

• Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác đấu thầu trên địa bàn thành phố.
• Tập trung kiểm tra các gói thầu có quy mô lớn, các gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, hoặc các gói thầu có nhiều phản ánh, kiến nghị về tiêu cực, khuất tất.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu theo đúng quy định, bao gồm cả việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các nhà thầu, chủ đầu tư có hành vi gian lận, thông thầu.

5. Giải quyết kiến nghị và phản ánh trong đấu thầu

Quy trình tiếp nhận và xử lý các khiếu nại, kiến nghị của nhà thầu được quy định rõ ràng:

• Các chủ đầu tư, bên mời thầu phải thiết lập kênh tiếp nhận và giải quyết kịp thời, thấu đáo các kiến nghị của nhà thầu theo đúng trình tự, thủ tục và thời hạn pháp luật quy định.
• Tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hoặc kéo dài thời gian giải quyết kiến nghị làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của nhà thầu và tiến độ chung của dự án.
• Trường hợp phát sinh tranh chấp phức tạp, cần chủ động báo cáo cơ quan quản lý cấp trên hoặc Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị để được hướng dẫn xử lý dứt điểm.