Công văn số 2423/TCT-PCCS do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn về việc quản lý và sử dụng hóa đơn trong hoạt động kinh doanh xe máy. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác quản lý thuế, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, đặc biệt là hành vi ghi giá trị trên hóa đơn thấp hơn giá trị giao dịch thực tế để trốn thuế của các đại lý, cửa hàng kinh doanh xe máy.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc thực hiện thanh tra, kiểm tra và giám sát nghĩa vụ thuế. Đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp là các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, đại lý và cửa hàng có hoạt động kinh doanh, mua bán xe máy trên phạm vi toàn quốc.

• Nghĩa vụ lập hóa đơn đúng thực tế giao dịch: Các cơ sở kinh doanh xe máy khi bán hàng hóa phải lập hóa đơn giao cho khách hàng theo đúng quy định. Giá ghi trên hóa đơn phải là giá bán thực tế thanh toán, bao gồm cả các khoản phụ thu và phí dịch vụ mà cơ sở kinh doanh được hưởng (nếu có). Nghiêm cấm mọi hành vi thông đồng giữa người bán và người mua để ghi giá trên hóa đơn thấp hơn giá thực tế nhằm mục đích giảm số thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp.
• Áp dụng biện pháp ấn định thuế khi phát hiện vi phạm: Trong trường hợp cơ quan thuế qua thanh tra, kiểm tra phát hiện cơ sở kinh doanh có hành vi bán xe máy nhưng ghi giá trên hóa đơn thấp hơn giá giao dịch thông thường trên thị trường, cơ quan thuế có quyền ấn định doanh thu tính thuế. Việc ấn định thuế được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế, dựa trên cơ sở dữ liệu về giá bán của các dòng xe cùng loại trên thị trường hoặc bảng giá tối thiểu tính lệ phí trước bạ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
• Tăng cường công tác phối hợp liên ngành: Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng như cơ quan Công an, Quản lý thị trường và các cơ quan đăng ký xe máy. Việc phối hợp này nhằm đối chiếu, xác minh thông tin giữa hóa đơn xuất bán của đại lý với hồ sơ kê khai lệ phí trước bạ của người tiêu dùng, từ đó phát hiện nhanh chóng các trường hợp chênh lệch giá để xử lý theo quy định.
• Kiểm tra dòng tiền và chứng từ thanh toán: Đối với các giao dịch có giá trị lớn hoặc có dấu hiệu nghi ngờ, cơ quan thuế sẽ tiến hành xác minh chứng từ thanh toán qua ngân hàng của người mua. Việc đối chiếu dòng tiền thực tế chuyển khoản với giá trị ghi trên hóa đơn là cơ sở pháp lý vững chắc để chứng minh hành vi trốn thuế, gian lận hóa đơn.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế: Các trường hợp vi phạm về hóa đơn, chứng từ sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc theo quy định pháp luật về thuế và hóa đơn. Đối với các vụ việc có dấu hiệu cố ý trốn thuế với quy mô lớn, mang tính hệ thống, cơ quan thuế sẽ chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn này có hiệu lực áp dụng ngay kể từ ngày ban hành. Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục trưởng Cục Thuế địa phương tập trung chỉ đạo các phòng, đội thuế tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện nghiêm túc việc lập hóa đơn; đồng thời lên kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên đề đối với hoạt động kinh doanh xe máy trên địa bàn quản lý để đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.