Giới thiệu chung về Công văn số 2500/BXD-KTQH
Công văn số 2500/BXD-KTQH do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất các nội dung nghiệp vụ trong công tác lập và thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng. Văn bản này hướng tới việc nâng cao chất lượng quy hoạch, bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành về xây dựng và quy hoạch đô thị.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm trong công tác lập đồ án quy hoạch xây dựng
Trong công tác lập đồ án quy hoạch xây dựng, Bộ Xây dựng đưa ra các định hướng và yêu cầu kỹ thuật cụ thể nhằm đảm bảo chất lượng hồ sơ quy hoạch:
- Xác định rõ quy mô và ranh giới quy hoạch: Việc lập đồ án phải dựa trên cơ sở đánh giá hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ranh giới lập quy hoạch phải bảo đảm tính kết nối đồng bộ với các khu vực lân cận.
- Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: Các chỉ tiêu về sử dụng đất quy hoạch, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao công trình và tỷ lệ đất giao thông, cây xanh phải tuân thủ nghiêm ngặt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng và các tiêu chuẩn chuyên ngành liên quan.
- Đánh giá môi trường chiến lược: Đồ án quy hoạch xây dựng bắt buộc phải tích hợp nội dung đánh giá môi trường chiến lược, dự báo các tác động tiêu cực đến môi trường và đề xuất các giải pháp giảm thiểu cụ thể.
- Lấy ý kiến cộng đồng dân cư: Quá trình lập quy hoạch phải thực hiện nghiêm túc việc lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan trực tiếp để đảm bảo tính đồng thuận cao trước khi trình thẩm định.
Hướng dẫn về công tác thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng
Công tác thẩm định được hướng dẫn chi tiết nhằm kiểm soát chặt chẽ chất lượng pháp lý và kỹ thuật của đồ án trước khi phê duyệt:
- Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ: Cơ quan thẩm định có trách nhiệm rà soát sự đầy đủ, hợp pháp của các thành phần hồ sơ, bản vẽ, thuyết minh và các văn bản pháp lý kèm theo theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch.
- Sự phù hợp với quy hoạch cấp trên: Đồ án quy hoạch xây dựng đang thẩm định phải bảo đảm phù hợp và không xung đột với các quy hoạch cấp cao hơn đã được phê duyệt như quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị.
- Đánh giá tính khả thi và nguồn lực thực hiện: Thẩm định kỹ lưỡng các giải pháp tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và phương án phân kỳ đầu tư, xác định rõ nguồn lực thực hiện để đảm bảo quy hoạch có tính khả thi cao trong thực tiễn.
- Quy trình phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan chủ trì thẩm định với các sở, ban, ngành liên quan nhằm giải quyết triệt để các nội dung giao thoa về quản lý đất đai, lâm nghiệp, giao thông, môi trường và an ninh quốc phòng.
Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện
Công văn số 2500/BXD-KTQH đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ thiết thực cho các địa phương, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thiết kế. Việc áp dụng thống nhất các hướng dẫn tại văn bản này giúp rút ngắn thời gian lập, thẩm định, phê duyệt đồ án, hạn chế tối đa tình trạng điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, góp phần thúc đẩy sự phát triển đô thị và nông thôn bền vững.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2500/BXD-KTQH | Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2007 |
Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận
Bộ Xây dựng đã nhận được công văn số 2122/SXD-QHKT ngày 26/10/2007 của Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận đề nghị hướng dẫn một số nội dung trong công tác lập, thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng. Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1/ Trả lời vấn đề 1.
Hiện nay, nhiều địa phương đã và đang tiến hành lập đề án đề nghị phân loại đô thị theo Nghị định 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chính phủ về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị. Việc tính toán chi phí cho công tác lập và thẩm định đề án phân loại đô thị, được căn cứ vào Khoản 15 phần I, định mức chi phí quy hoạch xây dựng, ban hành kèm theo Quyết định số 06/2005/QĐ-BXD ngày 03/02/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
2/ Trả lời vấn đề 2.
Tại Điều 3 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng quy định: đồ án quy hoạch xây dựng đô thị phải được lập trên bản đồ khảo sát địa hình. Những vùng chưa có bản đồ khảo sát địa hình thì phải tiến hành khảo sát đo đạc để lập bản đồ. Những vùng đã có bản đồ khảo sát địa hình thì sử dụng bản đồ đã có để lập đồ án quy hoạch xây dựng. Trong trường hợp bản đồ khảo sát địa hình không phù hợp với hiện trạng tại thời Điểm lập quy hoạch thì thực hiện khảo sát đo đạc bổ sung. Đối với khu vực nông thôn có thể sử dụng bản đồ địa chính để lập đồ án quy hoạch xây dựng.
Tại tiết d, Điểm 2, phần II, Mục IV, Thông tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19/8/2005 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng. Thông tư số 15/2005/TT-BXD đã quy định rõ thành phần hồ sơ thẩm định và hồ sơ lưu trữ đồ án quy hoạch (về số lượng hồ sơ cũng như quy cách hồ sơ). Việc nghiệm thu, lưu trữ bản đồ đo đạc phục vụ công tác lập quy hoạch (bao gồm cả file) được thực hiện trước khi tiến hành lập quy hoạch.
3/ Trả lời vấn đề 3.
Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị được lập cho tất cả các khu chức năng đô thị từ loại đặc biệt đến loại 5 (không phải chỉ riêng cho đô thị loại 5) trên tỷ lệ 1/2.000 và 1/500. Việc lựa chọn lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 hay đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/2.000 là tuỳ thuộc vào yêu cầu quản lý của chính quyền đô thị được xác định trong nhiệm vụ quy hoạch.
Tuy nhiên, để lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 phải căn cứ vào quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 được duyệt. Như vậy là trước khi lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 thì phải lập và phê duyệt hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000. Nội dung này được thể hiện trong tiết b, Điểm 2, phần III, Mục 2, Thông tư số 15/2005/TT-BXD.
4/ Trả lời vấn đề 4.
Nội dung quy hoạch xây dựng Điểm dân cư nông thôn bao gồm 2 phần. Đó là quy hoạch xây dựng mạng lưới Điểm dân cư nông thôn được nghiên cứu trong phạm vi ranh giới hành chính xã và quy hoạch chi tiết xây dựng Điểm dân cư nông thôn (tập trung vào khu trung tâm xã). Quy hoạch xây dựng Điểm dân cư nông thôn được làm 01 lần trong 01 đồ án. Nội dung được quy định cụ thể tại tiết a và tiết b, Điểm 2, phần IV, Mục II, Thông tư số 15/2005/TT-BXD.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng trả lời Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận để triển khai thực hiện theo Luật Xây dựng. Đồng thời đề nghị Sở Xây dựng tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương trong tỉnh thực hiện.
|
Nơi nhận | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 15/2005/TT-BXD hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng do Bộ xây dựng ban hành
- 2 Nghị định 72/2001/NĐ-CP về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị
- 3 Nghị định 08/2005/NĐ-CP về quy hoạch xây dựng
- 4 Quyết định 06/2005/QĐ-BXD về Định mức chi phí quy hoạch xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Thông tư 15/2005/TT-BXD hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng do Bộ xây dựng ban hành
- 2 Nghị định 72/2001/NĐ-CP về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị
- 3 Nghị định 08/2005/NĐ-CP về quy hoạch xây dựng
- 4 Quyết định 06/2005/QĐ-BXD về Định mức chi phí quy hoạch xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 100/BXD-KTXD năm 2014 hướng dẫn sử dụng Chi phí thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị do Bộ Xây dựng ban hành