Tóm tắt Công văn số 2578/TCT-TS về việc đề nghị giảm giá tính thuế tài nguyên nước mặt

Công văn số 2578/TCT-TS của Tổng cục Thuế đưa ra những hướng dẫn và nguyên tắc quan trọng liên quan đến thẩm quyền, căn cứ pháp lý và quy trình xem xét, giải quyết các kiến nghị về việc điều chỉnh, giảm giá tính thuế tài nguyên đối với nước mặt tại các địa phương.

Thẩm quyền quyết định và điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên nước mặt

Theo quy định của pháp luật về thuế tài nguyên, thẩm quyền ban hành và điều chỉnh giá tính thuế được phân cấp cụ thể như sau:

• Vai trò của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên áp dụng tại địa phương mình. Việc xây dựng bảng giá này phải căn cứ vào khung giá tính thuế tài nguyên do Bộ Tài chính quy định.
• Giới hạn điều chỉnh: Mức giá tính thuế tài nguyên nước mặt do địa phương ban hành không được thấp hơn mức giá tối thiểu quy định trong khung giá của Bộ Tài chính. Trường hợp cần điều chỉnh ngoài khung, địa phương phải báo cáo Bộ Tài chính xem xét, quyết định.

Nguyên tắc xem xét đề nghị giảm giá tính thuế tài nguyên

Đối với các kiến nghị giảm giá tính thuế tài nguyên nước mặt từ phía người nộp thuế hoặc các cơ quan liên quan, Tổng cục Thuế định hướng các nguyên tắc xử lý bao gồm:

• Phù hợp với thực tế và thị trường: Giá tính thuế tài nguyên nước mặt phải phản ánh đúng giá trị giao dịch phổ biến trên thị trường địa phương và mục đích sử dụng nước (như sản xuất thủy điện, sản xuất kinh doanh, hay cấp nước sinh hoạt).
• Quy trình phối hợp liên ngành: Khi nhận được đề xuất điều chỉnh giá, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Cục Thuế địa phương tiến hành khảo sát thực tế, phân tích số liệu để tham mưu cho UBND cấp tỉnh phương án điều chỉnh phù hợp.
• Tính pháp lý của việc áp dụng giá: Cơ quan thuế địa phương không được tự ý áp dụng mức giá tính thuế thấp hơn mức giá quy định tại Bảng giá hiện hành của tỉnh khi chưa có quyết định sửa đổi, bổ sung chính thức từ UBND cấp tỉnh.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với Cục Thuế các địa phương

Để đảm bảo việc quản lý thuế tài nguyên nước mặt được thực hiện thống nhất và đúng quy định, Tổng cục Thuế yêu cầu:

• Chủ động rà soát và tham mưu: Cục Thuế các tỉnh, thành phố cần chủ động theo dõi biến động giá cả và các khó khăn thực tế của doanh nghiệp khai thác nước mặt. Nếu phát hiện Bảng giá tính thuế tài nguyên của địa phương không còn phù hợp, cần kịp thời báo cáo UBND cấp tỉnh để xem xét điều chỉnh.
• Tăng cường công tác quản lý thuế: Thực hiện thanh tra, kiểm tra chặt chẽ sản lượng nước mặt khai thác thực tế của các đơn vị, đảm bảo việc kê khai và nộp thuế tài nguyên đúng, đủ theo mức giá quy định hiện hành, ngăn ngừa thất thu ngân sách nhà nước.