Công văn số 2694/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng giữa chủ đầu tư và các nhà thầu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, thực hiện thanh toán và quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác có quy định áp dụng pháp luật về hợp đồng xây dựng.

Nguyên tắc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát

• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng phải căn cứ nghiêm túc vào các điều khoản của hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các bên tham gia hợp đồng có trách nhiệm thực hiện đúng các thỏa thuận về hình thức giá hợp đồng, phương thức thanh toán và các điều khoản điều chỉnh giá đã được xác lập hợp pháp trong hợp đồng.

Hướng dẫn quyết toán theo từng hình thức giá hợp đồng

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán và quyết toán được thực hiện theo đúng giá hợp đồng đã ký kết và các điều khoản thanh toán quy định trong hợp đồng. Giá trị quyết toán không phụ thuộc vào việc giá trị dự toán gói thầu tư vấn được phê duyệt lại hoặc giá trị quyết toán của phần việc xây dựng thực tế thay đổi, trừ trường hợp có sự thay đổi về phạm vi công việc giám sát so với hợp đồng ban đầu.
• Đối với hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%): Giá trị quyết toán hợp đồng được xác định trên cơ sở tỷ lệ phần trăm (%) thỏa thuận trong hợp đồng nhân với giá trị khối lượng công việc xây dựng hoàn thành được nghiệm thu, quyết toán theo quy định. Nếu quy mô hoặc giá trị của công trình thay đổi làm biến động phạm vi công việc giám sát, các bên phải tiến hành thương thảo và ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung để làm cơ sở quyết toán.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Giá trị quyết toán được xác định trên cơ sở số lượng nhân công, thời gian thực tế thực hiện công việc giám sát đã được nghiệm thu và đơn giá tương ứng đã thỏa thuận trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.

Xử lý chi phí tư vấn giám sát khi kéo dài thời gian thi công

• Trường hợp thời gian thi công xây dựng công trình bị kéo dài do nguyên nhân khách quan hoặc do lỗi của chủ đầu tư, dẫn đến nhà thầu tư vấn giám sát phải kéo dài thời gian thực hiện nhiệm vụ, chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn phải thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung để điều chỉnh tăng chi phí giám sát tương ứng với khoảng thời gian kéo dài đó.
• Trường hợp thời gian thi công kéo dài hoàn toàn do lỗi của nhà thầu thi công xây dựng, chi phí phát sinh cho việc kéo dài thời gian giám sát sẽ do nhà thầu thi công chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định của hợp đồng thi công và các quy định pháp luật liên quan về bồi thường hợp đồng.

Yêu cầu về hồ sơ thanh quyết toán chi phí tư vấn giám sát

• Hồ sơ thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn giám sát phải đảm bảo đầy đủ các tài liệu pháp lý và tài liệu nghiệm thu theo quy định, bao gồm: biên bản nghiệm thu kết quả công việc tư vấn giám sát hoàn thành, bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng, hóa đơn tài chính và các chứng từ liên quan khác.
• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra, phê duyệt quyết toán chi phí tư vấn giám sát trong phạm vi tổng mức đầu tư của dự án được duyệt, bảo đảm tính chính xác, trung thực và hợp pháp của toàn bộ hồ sơ quyết toán.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ vào các nội dung hướng dẫn tại văn bản này để thực hiện việc quản lý chi phí, thanh toán, quyết toán và kiểm toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo đúng quy định của pháp luật.