Tổng quan về Công văn số 28/TCHQ-GSQL

Công văn số 28/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực hiện quy trình kiểm tra xuất xứ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật hải quan.

Quy định về chữ ký và con dấu trên C/O mẫu D

• Chấp nhận chữ ký và con dấu điện tử: Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu được thể hiện dưới dạng điện tử trên C/O mẫu D. Các cơ quan hải quan địa phương cần đối chiếu với cơ sở dữ liệu hoặc trang thông tin điện tử chính thức của nước cấp để xác thực thông tin, không gây khó khăn cho doanh nghiệp khi các nước thành viên ASEAN chuyển đổi số.
• Sự thống nhất về mẫu chữ ký: Chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký đã được thông báo chính thức bởi các nước thành viên ASEAN qua hệ thống thông tin chung. Trường hợp có sự khác biệt nhỏ hoặc nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh thay vì bác bỏ ngay lập tức.

Hướng dẫn xử lý đối với trường hợp hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing)

• Yêu cầu thể hiện thông tin trên C/O: Đối với các lô hàng có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại nước thứ ba hoặc do một công ty trong nước thành viên ASEAN xuất cho người nhập khẩu), C/O mẫu D phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Thông tin bắt buộc đi kèm: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 hoặc tại các ô phù hợp khác trên C/O mẫu D theo đúng quy tắc xuất xứ của Hiệp định ATIGA.

Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu D

• Không bác bỏ C/O vì lỗi kỹ thuật đơn thuần: Các cơ quan hải quan không được từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan đối với C/O mẫu D chỉ vì những lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin trên C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn, vận đơn), miễn là các khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Sự phù hợp về mô tả hàng hóa: Mô tả hàng hóa trên C/O mẫu D phải phù hợp với mô tả trên tờ khai hải quan và các chứng từ nhập khẩu khác để đảm bảo xác định đúng mã số HS và xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu.

Quy trình phối hợp và xác minh xuất xứ hàng hóa

• Gửi yêu cầu xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu D hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ thu thập hồ sơ và báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Thông quan hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được xem xét thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật hiện hành để tránh ách tắc hàng hóa tại cảng.