Giới thiệu về Công văn số 2948/TCHQ-KTTT

Công văn số 2948/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và tăng cường công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình khai báo trị giá hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Công văn số 2948/TCHQ-KTTT

- Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá tính thuế

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết việc khai báo trị giá của người khai hải quan đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có dấu hiệu rủi ro về trị giá nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại qua giá.
• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
• Nghiêm cấm việc áp đặt trị giá tính thuế một cách chủ quan mà không có cơ sở dữ liệu hoặc không tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật hải quan.

- Quy trình xử lý đối với các trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo

• Khi phát hiện trị giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của cơ quan hải quan, công chức hải quan phải thực hiện nghi vấn và yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh nguồn gốc, cơ sở hình thành giá.
• Tổ chức tham vấn theo đúng quy định pháp luật để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản cụ thể, khách quan và có chữ ký xác nhận của các bên liên quan.
• Trường hợp người khai hải quan không giải trình được hoặc tài liệu cung cấp không hợp pháp, không đủ cơ sở để chứng minh trị giá khai báo là trung thực, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp tuần tự quy định.

- Tăng cường công tác quản lý thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu giá

• Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm thu thập, phân tích thông tin giá từ nhiều nguồn khác nhau như thông tin từ các tờ khai hải quan đã thông quan, thông tin thị trường trong và ngoài nước, thông tin từ cơ quan thuế nội địa.
• Cập nhật kịp thời, đầy đủ các thông tin về giá vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra cho các lô hàng tiếp theo, tránh tình trạng bỏ sót thông tin rủi ro.
• Phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra sau thông quan và lực lượng kiểm tra trong thông quan để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi khai sai trị giá nhằm trốn thuế.

- Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương

• Thủ trưởng các đơn vị hải quan phải trực tiếp chỉ đạo, giám sát công tác kiểm tra trị giá tính thuế, chịu trách nhiệm trước Tổng cục Hải quan nếu để xảy ra tình trạng thất thu thuế do buông lỏng quản lý hoặc thực hiện không đúng quy trình.
• Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức làm công tác trị giá hải quan tại địa bàn quản lý.
• Kịp thời tổng hợp, báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc, tránh gây ách tắc cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

Công văn số 2948/TCHQ-KTTT đóng vai trò như một cẩm nang nghiệp vụ giúp thống nhất quy trình thực hiện kiểm tra trị giá tính thuế trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự tùy tiện của công chức hải quan trong quá trình thực thi công vụ. Đối với doanh nghiệp, văn bản này đòi hỏi sự minh bạch, chính xác tuyệt đối trong việc kê khai hóa đơn thương mại và các chứng từ liên quan đến giao dịch mua bán quốc tế. Việc tuân thủ đúng các hướng dẫn tại công văn không chỉ giúp doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh chóng mà còn giảm thiểu rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy thu thuế trong quá trình kiểm tra sau thông quan.