Giới thiệu chung về Công văn 4626/TCHQ-TXNK

Công văn 4626/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và thống nhất việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước thông qua việc kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan một cách chính xác, khách quan và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 4626/TCHQ-TXNK

- Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu

• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các Thông tư hướng dẫn liên quan của Bộ Tài chính.
• Ưu tiên áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu khi có đầy đủ chứng từ, tài liệu khách quan để chứng minh trị giá khai báo là trung thực và đủ điều kiện áp dụng.
• Trường hợp không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan phải lần lượt áp dụng các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng trình tự quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác kiểm tra trị giá khai báo trong thông quan

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết trị giá khai báo đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá hoặc các mặt hàng có mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan.
• Tập trung kiểm tra các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch như: các khoản điều chỉnh cộng (chi phí vận chuyển, bảo hiểm, phí bản quyền, phí giấy phép...), các khoản điều chỉnh trừ, và mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán có ảnh hưởng đến giá trị giao dịch hay không.

- Quy trình nghi vấn, tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

• Khi phát hiện nghi vấn về trị giá khai báo (như giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc giá của hàng hóa giống hệt, tương tự), cơ quan hải quan phải thông báo và yêu cầu doanh nghiệp giải trình, cung cấp thêm tài liệu chứng minh.
• Tổ chức tham vấn trực tiếp với người khai hải quan theo đúng thời hạn và thủ tục quy định. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản rõ ràng, thể hiện đầy đủ ý kiến của các bên và các chứng từ đã xuất trình.
• Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở vững chắc chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc doanh nghiệp không giải trình, không cung cấp được chứng từ hợp pháp để chứng minh trị giá khai báo.

- Xây dựng và khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thường xuyên cập nhật thông tin về giá thực tế thanh toán của các lô hàng nhập khẩu vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan quốc gia.
• Sử dụng nguồn thông tin dữ liệu một cách linh hoạt, chính xác để làm cơ sở đối chiếu, so sánh khi kiểm tra trị giá khai báo, tránh tình trạng áp đặt giá thiếu căn cứ gây khiếu nại từ phía doanh nghiệp.

- Trách nhiệm thi hành của cơ quan hải quan các cấp

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ công tác kiểm tra trị giá tại các Chi cục Hải quan trực thuộc, đảm bảo không để xảy ra tình trạng bỏ lọt các lô hàng khai sai trị giá để gian lận thuế.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá nhưng chưa được làm rõ trong khâu thông quan.
• Kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn giải quyết thống nhất trên phạm vi toàn quốc.