Giới thiệu về Công văn số 3291/TCHQ-GSQL

Công văn số 3291/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác minh tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E do các cơ quan có thẩm quyền của Trung Quốc cấp. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung trọng tâm về xác minh tính hợp lệ của C/O mẫu E

Công văn tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra và xác minh thông tin trên C/O mẫu E, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Kiểm tra thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử: Công chức hải quan có nhiệm vụ tra cứu thông tin về C/O mẫu E trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Trung Quốc (như Hải quan Trung Quốc hoặc Ủy ban Xúc tiến Thương mại Quốc tế Trung Quốc - CCIT) để đối chiếu tính xác thực của số tham chiếu, ngày cấp, và các thông tin liên quan đến lô hàng.
• Đối chiếu chữ ký và con dấu: Thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký phát hành C/O và con dấu của cơ quan, tổ chức cấp C/O mẫu E với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu nghiệp vụ.
• Xử lý trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ: Đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xuất xứ của hàng hóa, hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O (như sai lệch về trị giá, mô tả hàng hóa, hoặc nghi ngờ về tính chân thực của chữ ký, con dấu), cơ quan hải quan tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Áp dụng thuế suất trong thời gian chờ kết quả xác minh: Trong thời gian chờ phản hồi xác minh từ phía cơ quan có thẩm quyền của Trung Quốc, hàng hóa nhập khẩu sẽ tạm thời không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc nộp bảo lãnh thuế theo quy định. Sau khi có kết quả xác minh chính thức xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch đã nộp thừa.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Hải quan địa phương

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc nâng cao tinh thần trách nhiệm trong khâu tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ hải quan, đặc biệt là việc đối chiếu thực tế hàng hóa với khai báo trên C/O mẫu E để phát hiện kịp thời các sai lệch.
• Báo cáo kịp thời vướng mắc: Tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình kiểm tra C/O mẫu E để báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để kịp thời trao đổi, đàm phán với phía Trung Quốc nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa pháp lý của văn bản

Công văn số 3291/TCHQ-GSQL góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa, hạn chế tình trạng gian lận thương mại thông qua việc giả mạo xuất xứ, đồng thời bảo vệ quyền lợi chính đáng cho các doanh nghiệp nhập khẩu tuân thủ đúng quy định. Văn bản cũng thể hiện sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan hai nước Việt Nam và Trung Quốc trong việc thực thi các cam kết quốc tế trong khuôn khổ Hiệp định ACFTA.