Giới thiệu về Công văn số 3689/LĐTBXH-TL
Công văn số 3689/LĐTBXH-TL là văn bản ý kiến nghiệp vụ do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn, cho ý kiến về việc xây dựng và áp dụng quy chế trả lương của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chuẩn hóa quy chế chi trả thu nhập, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật lao động và cơ chế quản lý tài chính đối với tổ chức tài chính nhà nước.
Các nội dung định hướng cốt lõi của văn bản
Dựa trên tính chất pháp lý của các văn bản hướng dẫn về lao động, tiền lương của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội dành cho các tổ chức tài chính nhà nước, các nội dung trọng tâm bao gồm:
- Nguyên tắc xây dựng quy chế trả lương: Việc chi trả tiền lương phải gắn liền với năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ của từng phòng, ban và cá nhân người lao động. Quy chế phải đảm bảo tính dân chủ, minh bạch, có sự tham gia ý kiến của tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở.
- Căn cứ pháp lý áp dụng: Quy chế trả lương của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam phải được xây dựng dựa trên các quy định của Bộ luật Lao động, các Nghị định của Chính phủ về quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các quy định đặc thù áp dụng cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam.
- Phân loại đối tượng áp dụng: Hướng dẫn phân định rõ ràng cơ chế tiền lương, tiền thưởng giữa nhóm người lao động và nhóm người quản lý (Hội đồng quản trị, Ban điều hành, Kiểm soát viên) để đảm bảo việc chi trả đúng nguồn và đúng thẩm quyền phê duyệt.
- Thẩm quyền và thủ tục thông qua: Quy định về quy trình xây dựng, lấy ý kiến, thông qua hội đồng thành viên/hội đồng quản trị và báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu cũng như Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trước khi chính thức ban hành và áp dụng.
Ý nghĩa thực tiễn đối với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
Công văn số 3689/LĐTBXH-TL là cơ sở pháp lý trực tiếp để Ban lãnh đạo Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam rà soát, sửa đổi hoặc bổ sung các điều khoản trong quy chế trả lương nội bộ. Việc hoàn thiện quy chế này không chỉ giúp tối ưu hóa chi phí quản lý, khuyến khích người lao động nâng cao hiệu suất làm việc mà còn hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý liên quan đến tranh chấp lao động và thanh tra, kiểm tra tài chính từ các cơ quan quản lý nhà nước.
| BỘ LAO ĐỘNG, | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3689/LĐTBXH-TL | Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2005 |
Kính gửi: Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
Trả lời công văn số 642/CV-BHTG2 ngày 17/10/2005 của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam về việc ghi tại trích yếu, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có ý kiến như sau:
1/ Theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Luật doanh nghiệp Nhà nước, Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong các công ty nhà nước và Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tiền lương thì việc trả lương cho người lao động thuộc trách nhiệm của Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp theo quy chế trả lương doanh nghiệp xây dựng và đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi thực hiện. Việc Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam xây dựng quy chế trả lương nhằm gắn việc trả lương với việc hoàn thành nhiệm vụ, chống phân phối bình quân, khuyến khích người có tài năng, có trình độ chuyên môn, kỹ thuật, năng suất lao động cao, đóng góp nhiều cho công ty là đúng quy định của Nhà nước.
2/ Khi xây dựng quy chế trả lương, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với Ban chấp hành công đoàn cùng cấp để tạo sự đồng thuận trong đội ngũ viên chức và người lao động và từng bước thực hiện trả lương theo thị trường.
3/ Về nội dung cụ thể trong quy chế đề nghị hoàn chỉnh theo hướng:
- Về tên gọi: Quy chế trả lương của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
- Chương I: quy định chung:
+ Đề nghị bổ sung các căn cứ xây dựng.
+ Điều mục đích và nguyên tắc chưa rõ còn lẫn chưa thể hiện được chủ trương chống bình quân trong trả lương.
- Chương II, Mục 1: cần sắp xếp lại cho rõ hơn
+ Quỹ tiền lương thực hiện.
+ Sử dụng quỹ tiền lương.
+ Các công thức tính ở trang 3 chưa hoàn chỉnh còn lẫn giữa quỹ và trả lương cho người lao động cụ thể.
- Chương II, Mục 3:
+ Độ giãn cách 9,5 lần còn bình quân và phải đưa lên phần nguyên tắc.
+ Điểm 3, Điều 13: việc xếp hệ số lương mà quy chế gọi là V2 căn cứ vào hệ số lương của Nhà nước (V1) là không phù hợp. Hệ số V2 chỉ đúng khi đánh giá theo mức độ hoàn thành công việc, không phụ thuộc vào tuổi tác, mức lương của Nhà nước thì mới tạo ra được động lực.
+ Việc trả lương cho người lao động có chuyên môn, kỹ thuật cao, đóng góp nhiều cho đơn vị chưa rõ.
+ Kết cấu giữa các chương và các điều chưa lôgic và chưa thật rõ ràng.
4/ Đề nghị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hoàn chỉnh và ban hành tạm thời trong vòng 1 năm sau đó phải hoàn chỉnh lại để quy chế trả lương theo nguyên tắc của thị trường tiền lương phải thực sự là động lực, khuyến khích cán bộ, viên chức hăng hái làm việc, bảo đảm công bằng trong trả lương (người làm tốt, làm nhiều thì tiền lương và thu nhập phải cao hơn người chưa làm tốt, chuyên môn, kỹ thuật thấp).
Trên đây là ý kiến về mặt chuyên môn, nghiệp vụ, đề nghị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam nghiên cứu, hoàn chỉnh và ban hành tạm thời quy chế này./.
| Nơi nhận: | TL BỘ TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 218/1999/QĐ-TTg về việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 75/2000/QĐ-TTg phê duyệt Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết Định 145/2000/QĐ-TTG về quy chế quản lý tài chính đối với bảo hiểm tiền gửi việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn về việc chế độ tiền lương của bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
- 5 Quyết định 807/QĐ-BHTG năm 2016 Quy chế chi trả tiền gửi được bảo hiểm do Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ban hành
- 1 Quyết định 218/1999/QĐ-TTg về việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 75/2000/QĐ-TTg phê duyệt Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết Định 145/2000/QĐ-TTG về quy chế quản lý tài chính đối với bảo hiểm tiền gửi việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn về việc chế độ tiền lương của bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
- 5 Nghị định 114/2002/NĐ-CP Hướng dẫn Bộ luật lao động về tiền lương
- 6 Nghị định 206/2004/NĐ-CP quy định quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong các công ty nhà nước
- 7 Quyết định 807/QĐ-BHTG năm 2016 Quy chế chi trả tiền gửi được bảo hiểm do Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ban hành