Công văn số 3833/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến việc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu đối với bộ linh kiện ô tô nhập khẩu dưới dạng rời đồng bộ hoặc không đồng bộ (dạng CKD). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện phân loại, áp dụng mức thuế suất ưu đãi đúng quy định pháp luật, tránh thất thu ngân sách nhà nước và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước.

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc cốt lõi trong việc kiểm tra, phân loại và áp dụng thuế suất đối với linh kiện ô tô nhập khẩu:

• Điều kiện về mức độ rời rạc: Bộ linh kiện nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật về mức độ rời rạc theo quy định hiện hành của Bộ Khoa học và Công nghệ. Nếu bộ linh kiện không đảm bảo mức độ rời rạc theo quy định (đã được lắp ráp trước ở mức độ cao), cơ quan hải quan sẽ không áp dụng thuế suất theo bộ linh kiện CKD mà phải áp dụng thuế suất theo linh kiện rời hoặc theo cụm linh kiện tương ứng với mức thuế suất cao hơn.
• Quy tắc phân loại hàng hóa: Việc xác định mã số HS cho bộ linh kiện phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc giải thích phân loại hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Tính đồng bộ của linh kiện: Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu không đồng bộ hoặc thiếu hụt một số chi tiết nhưng vẫn cấu thành những đặc trưng cơ bản của một bộ linh kiện ô tô dạng CKD, việc áp mã và tính thuế vẫn phải tuân thủ theo nguyên tắc phân loại đối với hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoàn chỉnh.

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Tiến hành thanh tra, kiểm tra thực tế tại các nhà máy, cơ sở sản xuất và lắp ráp của doanh nghiệp nhập khẩu để đối chiếu năng lực sản xuất thực tế với hồ sơ khai báo hải quan.
• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với các cơ quan đăng kiểm, cơ quan quản lý chuyên ngành để xác minh tính chính xác của các tài liệu kỹ thuật, quy trình công nghệ lắp ráp và chứng nhận chất lượng của lô hàng nhập khẩu.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận: Đối với các trường hợp cố tình khai báo sai lệch thông tin, chia nhỏ lô hàng hoặc lợi dụng kẽ hở chính sách để áp sai mã thuế suất bộ linh kiện CKD nhằm trốn thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan điều tra tùy theo mức độ vi phạm.

Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu, sản xuất và lắp ráp ô tô cần lưu ý các nội dung sau để đảm bảo tuân thủ pháp luật:

• Tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ: Doanh nghiệp phải tự khai báo, tự xác định mức độ rời rạc của bộ linh kiện nhập khẩu và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực của các chứng từ, tài liệu kỹ thuật cung cấp cho cơ quan hải quan.
• Lưu trữ và xuất trình hồ sơ đầy đủ: Đảm bảo hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ nhập khẩu, sơ đồ lắp ráp, định mức kỹ thuật và hóa đơn mua bán luôn sẵn sàng để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất của cơ quan quản lý.