Công văn số 4191/VPCP-KTN do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ về việc tính toán tổng mức đầu tư các dự án điện có tính đến yếu tố trượt giá. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong việc lập, thẩm định và phê duyệt tổng mức đầu tư, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả kinh tế và tiến độ triển khai của các dự án nguồn điện, lưới điện trọng điểm quốc gia.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và các chủ đầu tư tham gia vào quá trình lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án điện lực trên phạm vi toàn quốc. Trong đó, các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), và Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV).

Nội dung chỉ đạo cốt lõi về tính toán tổng mức đầu tư dự án điện

• Nguyên tắc tính toán yếu tố trượt giá: Việc xác định chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong tổng mức đầu tư phải căn cứ vào tiến độ thực hiện dự án, kế hoạch phân bổ vốn hàng năm và chỉ số giá xây dựng phù hợp với từng loại công trình điện lực. Quá trình tính toán phải bảo đảm tính khách quan, sát với biến động thực tế của thị trường nguyên nhiên vật liệu và thiết bị công nghệ trong nước cũng như quốc tế.
• Tránh thất thoát và lãng phí vốn đầu tư: Yêu cầu các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập tổng mức đầu tư chính xác ngay từ bước lập dự án đầu tư. Hạn chế tối đa việc phải điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần do tính toán thiếu hụt hoặc không sát thực tế, gây ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân và hiệu quả đầu tư của dự án.
• Phối hợp giữa các Bộ, ngành liên quan: Bộ Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra phương pháp xác định chỉ số giá xây dựng và chi phí dự phòng trượt giá. Bộ Công Thương phối hợp theo dõi, đôn đốc các tập đoàn năng lượng thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình điện.
• Trách nhiệm của các Tập đoàn năng lượng (EVN, PVN, TKV): Các tập đoàn chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác, hợp pháp của số liệu tính toán tổng mức đầu tư đối với các dự án được giao làm chủ đầu tư. Chủ động rà soát, kịp thời báo cáo các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để được xem xét, giải quyết.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 4191/VPCP-KTN có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các Bộ, ngành, địa phương và các tập đoàn kinh tế liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại văn bản này nhằm bảo đảm tiến độ và chất lượng các công trình điện lực, góp phần giữ vững an ninh năng lượng quốc gia.