Tóm tắt Công văn số 4275/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định

Công văn số 4275/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của các doanh nghiệp dự án. Văn bản hướng dẫn chi tiết từ khâu đăng ký danh mục miễn thuế, thực hiện thủ tục thông quan cho đến công tác quản lý, giám sát sau thông quan.

1. Đối tượng áp dụng và điều kiện hưởng ưu đãi

Văn bản tập trung làm rõ các nhóm đối tượng và điều kiện để hàng hóa nhập khẩu được xác định là tạo tài sản cố định được hưởng ưu đãi thuế:

• Các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư được miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, máy móc để tạo tài sản cố định.
• Hàng hóa nhập khẩu phải phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực, quy mô của dự án đầu tư và phải được lắp đặt, sử dụng trực tiếp tại dự án.
• Các tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư và cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm phối hợp thực hiện đúng quy trình kiểm tra, giám sát.

2. Thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế tạo tài sản cố định

Trước khi tiến hành nhập khẩu lô hàng đầu tiên, doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế:

• Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký tại Cục Hải quan nơi quản lý dự án đầu tư hoặc nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính.
• Thành phần hồ sơ: Bao gồm công văn đề nghị đăng ký danh mục miễn thuế, bản danh mục hàng hóa dự kiến nhập khẩu kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, bản giải trình chi tiết về tính đồng bộ của máy móc, thiết bị và các tài liệu kỹ thuật liên quan.
• Phương thức thực hiện: Việc đăng ký được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trường hợp hệ thống gặp sự cố, doanh nghiệp được phép nộp hồ sơ giấy theo hướng dẫn của cơ quan hải quan.

3. Quy trình thủ tục hải quan khi nhập khẩu thực tế

Khi hàng hóa về đến cửa khẩu, thủ tục thông quan được thực hiện theo các bước chặt chẽ:

• Khai báo tờ khai hải quan: Người khai hải quan phải khai chính xác các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan điện tử, trong đó bắt buộc phải dẫn chiếu đến số Danh mục miễn thuế đã được cơ quan hải quan phê duyệt để hệ thống tự động thực hiện trừ lùi số lượng.
• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tiến hành đối chiếu thông tin khai báo với Danh mục miễn thuế. Đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tính đồng bộ và giám sát theo quy định chuyên ngành.
• Thông quan và giải phóng hàng: Hàng hóa chỉ được thông quan sau khi cơ quan hải quan xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ miễn thuế và doanh nghiệp hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ phi thuế quan khác (nếu có).

4. Công tác quản lý, kiểm tra sau thông quan và thanh lý tài sản

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc tăng cường quản lý nhà nước đối với hàng hóa sau khi đã được thông quan miễn thuế:

• Kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa: Cơ quan hải quan địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra việc lắp đặt, năng lực sản xuất và tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế tại cơ sở sản xuất của doanh nghiệp nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp sử dụng sai mục đích.
• Thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng và thanh lý: Khi doanh nghiệp có nhu cầu thay đổi mục đích sử dụng, chuyển nhượng hoặc thanh lý tài sản cố định đã được miễn thuế, doanh nghiệp phải chủ động khai báo với cơ quan hải quan, đăng ký tờ khai hải quan mới và nộp đủ các khoản thuế phát sinh theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích.