Tóm tắt Công văn số 4671/TCHQ-GSQL ngày 28/09/2004 của Tổng cục Hải quan về việc C/O mẫu D

Công văn số 4671/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D (C/O mẫu D) để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định về Chương trình Ưu đãi Thuế quan Có hiệu lực Chung (CEPT) trong khu vực ASEAN.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 4671/TCHQ-GSQL:

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu D: Công văn yêu cầu cơ quan hải quan các cấp thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D từ các nước thành viên ASEAN. Việc đối chiếu phải dựa trên danh sách mẫu chữ ký và con dấu chính thức đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ: Đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu D và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn), nếu những khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ và tính hợp pháp của lô hàng, cơ quan hải quan xem xét chấp nhận C/O để doanh nghiệp được hưởng ưu đãi thuế quan, tránh gây ách tắc hàng hóa.
• Quy định về việc cấp sau (Issued Retroactively): Hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp C/O mẫu D được cấp sau ngày xếp hàng lên phương tiện vận tải. Trên C/O mẫu D phải được đánh dấu vào ô "Issued Retroactively" theo đúng quy tắc xuất xứ của Hiệp định CEPT. Cơ quan hải quan cần kiểm tra đối chiếu ngày xuất khẩu thực tế và ngày cấp C/O để đảm bảo tính hợp lệ về mặt thời gian.
• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là nước thành viên hoặc không phải là nước thành viên ASEAN) nhưng hàng hóa được xuất khẩu từ một nước thành viên ASEAN, C/O mẫu D vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về xuất xứ và các thông tin liên quan được thể hiện rõ ràng, chính xác trên C/O.

Nguyên tắc áp dụng và tổ chức thực hiện:

• Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại công văn này, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại về xuất xứ hàng hóa.
• Phối hợp xác minh xuất xứ: Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện nghi vấn nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, cơ quan hải quan địa phương báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường và sẽ thực hiện điều chỉnh thuế sau khi có kết quả xác minh chính thức.