Giới thiệu về Công văn số 4721/TCHQ-KTTT

Công văn số 4721/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc áp dụng thuế nhập khẩu và các biện pháp quản lý thuế đối với mặt hàng đường tinh luyện nhập khẩu từ các quốc gia thuộc khối ASEAN. Văn bản này nhằm thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.

Các nội dung cốt lõi của Công văn số 4721/TCHQ-KTTT

1. Áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (ATIGA)

• Mặt hàng đường tinh luyện nhập khẩu từ các nước thành viên ASEAN được áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về xuất xứ hàng hóa quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O Form D) hợp lệ. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin trên C/O với thực tế hàng hóa và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của lô hàng, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh xuất xứ theo quy định và tạm thời chưa áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

2. Áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại và chống lẩn tránh thuế

• Văn bản hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp đối với mặt hàng đường tinh luyện có nguồn gốc từ Thái Lan nhưng được nhập khẩu thông qua các quốc gia ASEAN khác nhằm mục đích lẩn tránh thuế.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ quy trình sản xuất, nguồn gốc nguyên liệu của các lô hàng đường nhập khẩu từ các nước ASEAN (như Campuchia, Lào, Indonesia, Malaysia, Myanmar).
• Nếu xác định đường tinh luyện được sản xuất từ nguyên liệu đường thô có xuất xứ từ Thái Lan mà không trải qua quá trình gia công, chế biến sâu hoặc không đáp ứng tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC) tại nước xuất khẩu ASEAN, lô hàng đó sẽ bị áp dụng mức thuế phòng vệ thương mại tương ứng như đối với hàng hóa nhập khẩu trực tiếp từ Thái Lan.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại cửa khẩu

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu tăng cường kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng đường tinh luyện nhập khẩu.
• Chú trọng đối chiếu các thông tin về tên hàng, nhãn mác, bao bì, hạn sử dụng, thông tin nhà sản xuất được in trên bao bì với khai báo trên tờ khai hải quan và chứng từ chứng nhận xuất xứ.
• Thực hiện lấy mẫu phân tích, giám định trong trường hợp có nghi ngờ về chủng loại, chất lượng hoặc xuất xứ của mặt hàng đường nhập khẩu để có cơ sở áp thuế chính xác.

4. Phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm

• Các đơn vị hải quan chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan như Bộ Công Thương, lực lượng Quản lý thị trường và Công an để chia sẻ thông tin, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại mặt hàng đường qua biên giới.
• Đối với các trường hợp phát hiện hành vi khai sai xuất xứ, giả mạo C/O hoặc lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại, cơ quan hải quan tiến hành truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự theo đúng quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn số 4721/TCHQ-KTTT là công cụ pháp lý quan trọng giúp cơ quan hải quan siết chặt quản lý đối với mặt hàng đường tinh luyện nhập khẩu từ ASEAN. Việc triển khai nghiêm túc các hướng dẫn tại công văn này góp phần bảo vệ ngành sản xuất mía đường trong nước trước làn sóng đường nhập khẩu giá rẻ có dấu hiệu lẩn tránh thuế, đồng thời đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp kinh doanh chân chính.