Tổng quan về Công văn số 5348/TCHQ-GSQL

Công văn số 5348/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện chính sách quản lý đối với mặt hàng máy kéo đã qua sử dụng nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho hải quan địa phương và doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường, an toàn kỹ thuật và tiêu chuẩn công nghệ của Việt Nam.

Phân loại máy kéo để áp dụng chính sách quản lý phù hợp

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc áp dụng chính sách nhập khẩu đối với máy kéo đã qua sử dụng phải căn cứ vào mục đích sử dụng và đặc tính kỹ thuật để phân loại chính xác:

• Máy kéo nông nghiệp: Là các loại máy kéo bánh lốp hoặc bánh xích được thiết kế chuyên dùng trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp (như kéo, đẩy, vận hành các công cụ nông nghiệp).
• Xe đầu kéo (máy kéo dùng để kéo sơ mi rơ moóc): Là loại phương tiện giao thông đường bộ được thiết kế để kéo các loại rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc vận chuyển hàng hóa.

Chính sách nhập khẩu đối với máy kéo nông nghiệp đã qua sử dụng

Đối với nhóm máy kéo phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp đã qua sử dụng, chính sách quản lý được thực hiện theo quy định về máy móc, thiết bị đã qua sử dụng:

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Áp dụng theo quy định tại Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.
• Giới hạn về tuổi thiết bị: Tuổi của máy kéo nông nghiệp đã qua sử dụng khi nhập khẩu không được vượt quá 10 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu.
• Yêu cầu về hồ sơ thông quan: Ngoài bộ hồ sơ hải quan theo quy định thông thường, doanh nghiệp phải nộp chứng thư giám định được cấp bởi tổ chức giám định được chỉ định, trong đó kết luận rõ về năm sản xuất và trạng thái kỹ thuật của máy kéo đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn, bảo vệ môi trường.

Chính sách nhập khẩu đối với xe đầu kéo đã qua sử dụng

Đối với xe đầu kéo đã qua sử dụng (được phân loại là phương tiện giao thông đường bộ), chính sách nhập khẩu được kiểm soát chặt chẽ hơn nhằm bảo đảm an toàn giao thông:

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Tuân thủ các quy định tại Nghị định số 116/2017/NĐ-CP quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô và Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.
• Giới hạn tuổi xe nhập khẩu: Xe đầu kéo đã qua sử dụng nhập khẩu vào Việt Nam phải có thời gian tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu không quá 05 năm.
• Quy định về kiểm định chất lượng: Phải thực hiện kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới nhập khẩu do cơ quan đăng kiểm thực hiện trước khi thông quan hàng hóa.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên nhãn mác, số khung, số máy, tài liệu kỹ thuật đi kèm với thực tế hàng hóa để xác định chính xác năm sản xuất, chủng loại và mã HS của máy kéo.
• Kiểm soát chặt chẽ chứng thư giám định: Chỉ chấp nhận thông quan đối với các lô hàng có chứng thư giám định hợp lệ, được cấp bởi các tổ chức giám định có thẩm quyền và đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về tuổi thiết bị theo quy định pháp luật.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Kiên quyết xử lý các trường hợp gian lận thương mại, khai sai chủng loại nhằm hợp thức hóa việc nhập khẩu máy kéo quá tuổi quy định hoặc không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam.