Tóm tắt Công văn số 5628/TCHQ-KTTT về giải tỏa cưỡng chế thủ tục Hải quan đối với số nợ tiền thuế quá hạn

Công văn số 5628/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng và giải tỏa biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan đối với các doanh nghiệp có phát sinh nợ tiền thuế quá hạn. Nội dung văn bản tập trung vào việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh trong khi vẫn đảm bảo công tác quản lý thu hồi nợ thuế của cơ quan nhà nước.

Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh của văn bản

• Áp dụng đối với các người nộp thuế (doanh nghiệp) đang bị cơ quan hải quan áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính bằng hình thức dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do có khoản nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt quá hạn quá thời hạn quy định.
• Hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình nghiệp vụ trong việc xem xét, quyết định giải tỏa cưỡng chế nhằm tránh gây ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp khi đã có phương án khắc phục nợ thuế.

Các trường hợp và điều kiện được giải tỏa cưỡng chế thủ tục hải quan

Theo tinh thần chỉ đạo, việc giải tỏa cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan được thực hiện khi doanh nghiệp đáp ứng một trong các điều kiện sau:

• Hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ thuế: Doanh nghiệp đã thực hiện nộp đủ số tiền thuế nợ, tiền chậm nộp, tiền phạt vào ngân sách nhà nước và thông tin nộp tiền đã được cập nhật, xác nhận trên hệ thống kế toán thuế tập trung của ngành Hải quan.
• Có bảo lãnh của tổ chức tín dụng: Doanh nghiệp xuất trình được thư bảo lãnh hợp pháp của tổ chức tín dụng đối với số tiền thuế nợ, tiền chậm nộp, tiền phạt đang bị cưỡng chế. Tổ chức tín dụng cam kết chịu trách nhiệm nộp thay nếu doanh nghiệp không thực hiện đúng cam kết.
• Được chấp thuận nộp dần tiền thuế nợ: Doanh nghiệp có quyết định của cơ quan quản lý thuế có thẩm quyền cho phép nộp dần tiền thuế nợ theo từng phân kỳ và có sự bảo lãnh của tổ chức tín dụng theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Các trường hợp đặc biệt khác: Các trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tạm dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế để tháo gỡ khó khăn theo các nghị quyết, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Chính phủ.

Quy trình phối hợp và thủ tục thực hiện giải tỏa cưỡng chế

• Bước 1: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Cơ quan hải quan nơi ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị giải tỏa cưỡng chế, chứng từ nộp tiền hoặc thư bảo lãnh từ phía doanh nghiệp.
• Bước 2: Xác minh thông tin trên hệ thống: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu số liệu nợ thuế trên hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành để xác nhận tình trạng nợ thuế đã được khắc phục hoặc đã có bảo lãnh hợp lệ.
• Bước 3: Ban hành quyết định giải tỏa: Thủ trưởng cơ quan hải quan nơi ban hành quyết định cưỡng chế xem xét và ký ban hành Quyết định giải tỏa cưỡng chế thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp.
• Bước 4: Cập nhật dữ liệu hệ thống: Cơ quan hải quan thực hiện cập nhật ngay trạng thái giải tỏa cưỡng chế lên hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS) và hệ thống quản lý rủi ro để doanh nghiệp có thể tiếp tục thực hiện các thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa bình thường.

Trách nhiệm của các đơn vị Hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình, thời hạn giải quyết hồ sơ giải tỏa cưỡng chế cho doanh nghiệp, tránh gây phiền hà, kéo dài thời gian không đúng quy định.
• Tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc thu hồi nợ thuế đối với các trường hợp được giải tỏa cưỡng chế dựa trên bảo lãnh hoặc nộp dần, đảm bảo không để phát sinh nợ xấu mới và thất thu ngân sách nhà nước.