Tổng quan về Công văn số 6205/TCHQ-KTTT
Công văn số 6205/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý trị giá tính thuế đối với mặt hàng rượu nhập khẩu. Văn bản hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp kiểm tra, xác định trị giá hải quan, nhằm chống thất thu thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá.
Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Công văn bao gồm:
1. Tăng cường kiểm tra, giám sát trị giá khai báo
- Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tập trung kiểm tra chặt chẽ trị giá khai báo đối với mặt hàng rượu nhập khẩu ngay từ khâu thông quan.
- Đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu giá của ngành Hải quan, thông tin thu thập từ các nguồn đáng tin cậy và giá bán thực tế trên thị trường nội địa.
- Đặc biệt lưu ý các dòng sản phẩm rượu có thương hiệu lớn, giá trị cao hoặc các lô hàng có mức giá khai báo thấp bất thường so với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá.
2. Quy trình xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn
- Trường hợp phát hiện mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có nghi vấn về tính trung thực của hồ sơ, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
- Tổ chức tham vấn theo đúng quy định pháp luật để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch.
- Bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính khách quan, trung thực của trị giá khai báo.
3. Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu giá
- Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị chủ động thu thập thông tin về giá bán, giá giao dịch của các mặt hàng rượu nhập khẩu phổ biến trên thị trường.
- Thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin vào Danh mục hàng hóa nhập khẩu rủi ro về trị giá để làm cơ sở kiểm tra, đối chiếu hiệu quả.
- Tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các chi cục hải quan và các lực lượng chức năng khác để phát hiện kịp thời các phương thức trốn thuế tinh vi.
4. Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương
- Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy trình kiểm tra trị giá tính thuế đối với mặt hàng rượu tại đơn vị mình.
- Xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị thiếu trách nhiệm, để xảy ra tình trạng thông quan các lô hàng rượu nhập khẩu có trị giá khai báo bất hợp lý mà không thực hiện kiểm tra, tham vấn hoặc bác bỏ trị giá theo quy định.
Tóm lại, Công văn số 6205/TCHQ-KTTT thể hiện sự quyết liệt của Tổng cục Hải quan trong việc siết chặt quản lý thuế đối với mặt hàng rượu nhập khẩu, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng và ngăn ngừa thất thu ngân sách nhà nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6205/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2007 |
Kính gửi: Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 75/CV ngày 12.09.2007 của Công ty TNHH Quốc Tế Vang đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét giá tính thuế nhập khẩu đối với mặt hàng rượu nhập khẩu qua Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2004 và năm 2005. Qua nghiên cứu hồ sơ, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ Nghị định 60/2002/NĐ.CP ngày 06.06.2002 của Chính phủ và Thông tư 118/TT.BTC ngày 08.12.2003 của Bộ Tài chính; Việc Hải quan TP. Hồ Chí Minh tham vấn và xác định giá là đúng quy định.
Tuy nhiên, theo trình bày của Công ty thì Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đã không áp dụng đúng quy định của Pháp luật về việc áp dụng giá tính thuế hàng nhập khẩu như: Công ty không được mời tham vấn trực tiếp để giải trình, việc áp dụng mặt hàng tương tự trên thị trường không đúng với thực tế hàng hóa…
Qua quá trình giải quyết khiếu nại, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đã làm việc trực tiếp với doanh nghiệp và đã có báo cáo xin ý kiến Tổng cục Hải quan. Căn cứ hồ sơ và đề nghị của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 2825/TCHQ-KTTT ; công văn số 3225/TCHQ-KTTT ngày 15/8/2005; công văn số 5340/TCHQ-KTTT ngày 15/12/2005; công văn số 174/TCHQ-KTTT và 175/TCHQ-KTTT ngày 08/01/2007 gửi Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh và doanh nghiệp theo hướng:
- Yêu cầu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh làm việc với Cục thuế TP Hồ Chí Minh theo như hướng dẫn của Tổng cục Hải quan tại công văn số: 2350/TCHQ-KTTT ngày 16/06/005 về việc xác định hóa đơn giá trị gia tăng làm cơ sở để xác định giá theo phương pháp cấn trừ.
- Trường hợp không xác minh được thì đồng ý đề xuất của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, về phương pháp suy luận trên cơ sở xem xét đến các Điều kiện khác như: cấp độ thương mại, tính chất thương mại đặc thù của mặt hàng rượu (giá bán cao vào gần tết và cấp độ chênh lệch rất cao) để xem xét mức giá hợp lý.
- Trường hợp Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh thấy chưa đủ căn cứ xác định giá thì tiến hành kiểm tra sau thông quan để xác định giá tính thuế..
Tuy nhiên, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh vẫn chưa có hướng giải quyết dứt Điểm dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khiếu nại kéo dài đến nay.
Theo quy định tại Điều 39 của Luật Khiếu nại, tố cáo thì Công ty Quốc tế Vang có các công văn gửi Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh từ năm 2005 và năm 2006, đến nay đã hết thời hạn giải quyết khiếu nại. Do vậy, Tổng cục Hải quan không có thẩm quyền thụ lý và giải quyết khiếu nại tiếp theo cho công ty. Tuy nhiên, theo trình bày của công ty Quốc tế Vang đề nghị cho xem xét lại tờ trình số 473 ngày 30/09/2005 của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, giá một số mặt hàng xác định còn cao hơn với giá Công ty nhập về, gây thiệt hại cho doanh nghiệp, theo doanh nghiệp được biết, những mặt hàng tương tự như của Công ty Quốc tế Vang do các doanh nghiệp khác nhập về được Hải quan chấp nhận giá và không bị tăng thuế.
Để việc xác định giá tính thuế đúng quy định, đề nghị Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh kiểm tra hồ sơ lô hàng nhập khẩu, cơ sở xác định giá, xem xét các Điều kiện đặc thù của mặt hàng rượu như đã nêu trên, đối chiếu với các quy định hiện hành về xác định trị giá tính thuế và các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan để kiểm tra xác định giá tính thuế cho phù hợp. Trường hợp Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh thấy việc xác định giá tính thuế các lô hàng rượu của công ty Quốc tế Vang đúng trình tự, nguyên tắc và phương pháp xác định giá quy định tại Nghị định 60/2002/NĐ-CP và Thông tư 118/TT-BTC thì trả lời và giải thích cho doanh nghiệp rõ. Trường hợp Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh thấy việc xác định giá tính thuế chưa phù hợp thì xem xét sửa đổi Quyết định, giải quyết khiếu nại thỏa đáng cho doanh nghiệp, tránh tình trạng khiếu nại kéo dài.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 2350/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về xác định giá tính thuế
- 2 Luật Khiếu nại, tố cáo sửa đổi 2005
- 3 Công văn số 5340/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về việc giải quyết khiếu nại giá tính thuế đối với mặt hàng rượu các loại của công ty TNHH Thế giới vang và công ty TNHH TMDV Quốc tế vang
- 4 Công văn số 174/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về việc Giá tính thuế rượu nhập khẩu
- 5 Luật Khiếu nại, tố cáo 1998
- 6 Thông tư 118/2003/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 60/2002/NĐ-CP về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩu theo nguyên tắc của Hiệp định thực hiện Điều 7 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn số 2350/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về xác định giá tính thuế
- 2 Luật Khiếu nại, tố cáo sửa đổi 2005
- 3 Công văn số 5340/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về việc giải quyết khiếu nại giá tính thuế đối với mặt hàng rượu các loại của công ty TNHH Thế giới vang và công ty TNHH TMDV Quốc tế vang
- 4 Công văn số 174/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về việc Giá tính thuế rượu nhập khẩu
- 5 Luật Khiếu nại, tố cáo 1998
- 6 Nghị định 60/2002/NĐ-CP về việc xác định giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩu theo nguyên tắc của Hiệp định thực hiện Điều 7 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại
- 7 Thông tư 118/2003/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 60/2002/NĐ-CP về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩu theo nguyên tắc của Hiệp định thực hiện Điều 7 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại do Bộ Tài chính ban hành
- 8 Công văn 6870/TCHQ-TXNK năm 2013 giá tính thuế rượu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Công văn 7146/TCHQ-TXNK năm 2013 giá tính thuế rượu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10 Công văn 1303/TCHQ-TXNK năm 2014 về giá tính thuế mặt hàng rượu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành