Giới thiệu chung về Công văn số 633/BXD-KTXD

Công văn số 633/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng trước tình hình biến động giá thép tăng đột biến. Văn bản này tập trung hướng dẫn phương pháp tính toán trượt giá, bù giá và bổ sung chi phí vật liệu thép đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước, giúp đảm bảo tiến độ dự án và quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng.

Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn

• Các dự án sử dụng vốn nhà nước: Áp dụng đối với các gói thầu, dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn phát triển của doanh nghiệp nhà nước.
• Các hợp đồng xây dựng chịu ảnh hưởng: Hướng dẫn áp dụng cho các loại hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định và hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh có sử dụng vật liệu thép xây dựng bị ảnh hưởng bởi đợt tăng giá đột biến.
• Thời điểm phát sinh biến động: Áp dụng cho khối lượng sắt thép thực tế thi công trong giai đoạn giá thép có sự biến động lớn theo công bố của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc theo thực tế thị trường được kiểm chứng.

Nguyên tắc điều chỉnh và bổ sung chi phí thép xây dựng

• Đảm bảo tính khách quan và thực tế: Việc tính toán bù giá phải căn cứ trên khối lượng thép thực tế đã nghiệm thu đưa vào công trình và hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ của nhà thầu.
• Không làm vượt tổng mức đầu tư được duyệt: Trường hợp việc bổ sung chi phí làm vượt tổng mức đầu tư của dự án, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện điều chỉnh hợp đồng.
• Chia sẻ rủi ro hợp lý: Việc điều chỉnh giá phải tuân thủ các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại thời điểm ký kết.

Phương pháp tính toán trượt giá và bổ sung chi phí

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể các phương pháp xác định chi phí bổ sung do giá thép tăng đột biến như sau:

• Xác định chênh lệch giá vật liệu trực tiếp: Chi phí bổ sung được tính bằng chênh lệch giữa giá thép tại thời điểm mua sắm (hoặc thời điểm thi công) so với giá thép trong hợp đồng đã ký kết hoặc giá thép tại thời điểm lập dự toán, nhân với khối lượng thép thực tế sử dụng.
• Sử dụng chỉ số giá xây dựng: Áp dụng chỉ số giá vật liệu xây dựng (nhóm vật liệu thép) do Sở Xây dựng địa phương hoặc Tổng cục Thống kê công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá cho các kỳ thanh toán.
• Căn cứ xác định giá thực tế: Ưu tiên sử dụng thông báo giá của liên sở Tài chính - Xây dựng tại địa phương nơi xây dựng công trình. Trường hợp thông báo giá không sát với thực tế hoặc không có, chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ vào hóa đơn mua hàng hợp pháp và chứng nhận xuất xứ, chất lượng để xác định giá thực tế đưa vào tính toán.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ trì phối hợp với nhà thầu kiểm tra, rà soát khối lượng thép thực tế chịu ảnh hưởng; xác định đơn giá điều chỉnh; lập dự toán bổ sung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh quyết toán.
• Trách nhiệm của Nhà thầu xây dựng: Cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, hóa đơn mua thép hợp pháp; chứng minh nguồn gốc xuất xứ và thời điểm đưa vật liệu vào công trình; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ cung cấp.
• Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước: Các Sở Xây dựng địa phương có trách nhiệm theo dõi sát diễn biến thị trường, kịp thời công bố chỉ số giá và thông báo giá vật liệu xây dựng sát với thực tế để hỗ trợ các chủ đầu tư tính toán chính xác chi phí trượt giá.