Giới thiệu về Công văn số 64/TCHQ-GSQL

Công văn số 64/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu lá thuốc lá qua các cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương và thương mại biên giới.

Các nội dung quản lý trọng tâm đối với nhập khẩu nguyên liệu lá thuốc lá

Nhằm đảm bảo việc nhập khẩu nguyên liệu lá thuốc lá được thực hiện đúng quy định, tránh tình trạng gian lận thương mại và buôn lậu qua biên giới, văn bản tập trung vào các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Quy định về cửa khẩu nhập khẩu hợp pháp: Hoạt động nhập khẩu nguyên liệu lá thuốc lá qua biên giới đất liền phải được thực hiện nghiêm túc qua các cửa khẩu quốc tế hoặc cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương). Việc nhập khẩu qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, lối thông quan, đường chuyên dùng vận chuyển hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định của Chính phủ về quản lý hoạt động thương mại biên giới và chỉ được thực hiện khi có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền.
• Quản lý theo hạn ngạch thuế quan và chỉ định thương nhân: Mặt hàng nguyên liệu lá thuốc lá là hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành chặt chẽ. Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu phải xuất trình giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương cấp, đồng thời phải đáp ứng các điều kiện về thương nhân được phép nhập khẩu theo quy định của pháp luật.
• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đặc biệt là chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt (nếu có). Đồng thời, phải thực hiện đầy đủ quy trình kiểm dịch thực vật đối với nguyên liệu lá thuốc lá trước khi quyết định thông quan hàng hóa.
• Tăng cường kiểm soát và chống buôn lậu: Lực lượng hải quan cửa khẩu phối hợp chặt chẽ với lực lượng bộ đội biên phòng và các cơ quan chức năng tại địa phương để tuần tra, kiểm soát các khu vực lối mở, đường mòn biên giới nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển trái phép nguyên liệu lá thuốc lá vào nội địa.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố biên giới đất liền quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan tại các chi cục cửa khẩu. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có khó khăn trong việc xác định tính hợp pháp của các cửa khẩu, lối mở đối với mặt hàng này, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được chỉ đạo, giải quyết kịp thời.