Công văn số 94/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc xác định chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các công trình chuyên ngành, cụ thể là công trình cầu vượt đường sắt. Văn bản giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc áp dụng định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, đảm bảo tính đúng, tính đủ và phù hợp với quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung cốt lõi của Công văn số 94/BXD-KTXD:

• Chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Định mức chi phí này được tính toán dựa trên quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình được duyệt.
• Trường hợp dự án có yêu cầu kỹ thuật đặc thù hoặc quy mô nhỏ nhưng tính chất phức tạp, việc áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm cần được xem xét kết hợp với các hệ số điều chỉnh theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

• Công trình cầu vượt đường sắt là loại công trình giao thông có tính chất kỹ thuật phức tạp, đòi hỏi phải đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hành lang an toàn giao thông đường sắt và đường bộ. Do đó, chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật cần phản ánh đúng mức độ phức tạp của công tác khảo sát, thiết kế và lập phương án thi công.
• Khi áp dụng định mức chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cho công trình này, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần căn cứ vào phân loại, phân cấp công trình giao thông theo quy định pháp luật về xây dựng để áp dụng mã định mức phù hợp.
• Đối với các hạng mục di dời, giao cắt hoặc xử lý kỹ thuật đặc biệt liên quan đến đường sắt hiện hữu, nếu định mức tỷ lệ phần trăm chưa bao hàm hết các chi phí này, chủ đầu tư được phép lập dự toán riêng cho các phần việc phát sinh để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

• Trong trường hợp định mức chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật do Bộ Xây dựng công bố không phù hợp với đặc điểm, tính chất của công trình cầu vượt đường sắt cụ thể, chủ đầu tư tổ chức lập dự toán chi phí để xác định giá trị gói thầu tư vấn.
• Dự toán chi phí tư vấn được lập căn cứ vào phạm vi công việc, khối lượng công việc thực tế cần thực hiện, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện của từng loại chuyên gia và các chi phí khác có liên quan (chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng).
• Việc thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thực hiện theo quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

• Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát quy mô, tính chất của công trình cầu vượt đường sắt để áp dụng đúng định mức hoặc tổ chức lập, thẩm định dự toán chi phí theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.
• Đơn vị tư vấn có trách nhiệm đề xuất phương án kỹ thuật tối ưu, lập dự toán chi phí tư vấn trung thực, khách quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu tính toán.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra việc áp dụng định mức và quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn.