Công văn về việc chưa thực hiện cưỡng chế hàng hoá xuất nhập khẩu được ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan hải quan địa phương và các doanh nghiệp liên quan về việc tạm hoãn, chưa áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong các trường hợp đặc biệt.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Hoạt động quản lý thuế, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế trong lĩnh vực hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên phạm vi toàn quốc.
• Đối tượng áp dụng: Cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế; các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu đang phát sinh nợ thuế hoặc tiền chậm nộp thuộc diện xem xét cưỡng chế.

Các trường hợp chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế hải quan

• Doanh nghiệp xuất nhập khẩu đang trong thời gian được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết khoanh nợ thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt hoặc gia hạn thời hạn nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• Người nộp thuế gặp khó khăn đặc biệt do các nguyên nhân khách quan như thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ hoặc các trường hợp bất khả kháng khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận và đang thực hiện thủ tục xin nộp dần tiền thuế nợ.
• Các trường hợp nợ thuế đang có sự tranh chấp, khiếu nại hoặc khởi kiện về nghĩa vụ thuế và đang trong quá trình thụ lý giải quyết của cơ quan hành chính hoặc tòa án nhân dân các cấp, chưa có phán quyết cuối cùng có hiệu lực pháp luật.

Thủ tục và hồ sơ đề nghị tạm hoãn, chưa thực hiện cưỡng chế

• Yêu cầu đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp phải chủ động lập văn bản đề nghị chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế gửi đến Chi cục Hải quan nơi quản lý nợ thuế trực tiếp. Trong văn bản phải nêu rõ lý do cụ thể, cam kết về thời hạn nộp thuế và đính kèm các tài liệu, hồ sơ chứng minh hợp pháp.
• Trách nhiệm tiếp nhận và xử lý của cơ quan hải quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ tiếp nhận, kiểm tra tính xác thực của hồ sơ do doanh nghiệp cung cấp. Trong thời hạn quy định, cơ quan hải quan phải ban hành văn bản trả lời chính thức về việc chấp thuận hoặc từ chối yêu cầu chưa thực hiện cưỡng chế của doanh nghiệp.

Trách nhiệm phối hợp giữa cơ quan hải quan và người nộp thuế

• Đối với cơ quan hải quan: Phải theo dõi chặt chẽ tình hình tài chính và hoạt động của doanh nghiệp được tạm hoãn cưỡng chế. Tuyệt đối không tự ý áp dụng các biện pháp cưỡng chế mạnh như dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa, phong tỏa tài khoản ngân hàng hoặc thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng khi doanh nghiệp đã được phê duyệt chưa thực hiện cưỡng chế.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan, cung cấp thông tin trung thực về tình hình tài chính, không lợi dụng chính sách nhân văn này để tẩu tán tài sản, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước. Ngay sau khi các điều kiện khó khăn được khắc phục, doanh nghiệp phải thực hiện nộp đủ số tiền thuế nợ theo đúng cam kết.

Hiệu lực thi hành

Văn bản hướng dẫn này được áp dụng thống nhất tại các cục hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kể từ ngày ký ban hành. Các quy định tạm hoãn cưỡng chế sẽ tự động hết hiệu lực khi thời hạn tạm hoãn ghi trên quyết định của cơ quan hải quan kết thúc, hoặc khi doanh nghiệp đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với nhà nước.