Công văn về việc đẩy mạnh tiến độ cấp phát vốn đầu tư những tháng cuối năm 1997 (chưa rõ số hiệu, cơ quan và ngày ban hành) được ban hành nhằm mục tiêu thúc đẩy, tháo gỡ khó khăn và đẩy nhanh tiến độ giải ngân, cấp phát nguồn vốn đầu tư phát triển trong giai đoạn nước rút của năm tài chính 1997.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản hướng tới phạm vi áp dụng trên toàn quốc, tác động trực tiếp đến các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Đối tượng chịu sự điều chỉnh bao gồm các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các nhà thầu thi công và các cơ quan tài chính, hệ thống Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm quản lý, phân bổ và kiểm soát nguồn vốn đầu tư công.
Nội dung trọng tâm của văn bản (Điều 1 đến Điều 4)
Dựa trên nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên, văn bản tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp cấp bách sau đây:
- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư: Yêu cầu các chủ đầu tư và cơ quan chủ quản khẩn trương hoàn thành các thủ tục nghiệm thu khối lượng công trình đã hoàn thành, lập hồ sơ thanh toán gửi cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước để làm cơ sở giải ngân, tránh tình trạng dồn ứ hồ sơ vào những ngày cuối năm.
- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu: Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng các bộ, ngành và địa phương trong việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm. Các đơn vị phải chủ động tháo gỡ khó khăn trong khâu đền bù, giải phóng mặt bằng để bảo đảm tiến độ thi công.
- Cải tiến quy trình cấp phát và thanh toán vốn: Yêu cầu cơ quan tài chính và hệ thống Kho bạc Nhà nước các cấp cải tiến thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các chủ đầu tư rút vốn thanh toán khi đã có đủ điều kiện theo quy định, đồng thời vẫn phải bảo đảm nguyên tắc quản lý chặt chẽ, đúng mục đích và hiệu quả.
- Điều hòa và điều chuyển vốn linh hoạt: Đối với những dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn được giao trong năm 1997, các bộ, ngành, địa phương cần chủ động rà soát, đề xuất phương án điều chuyển vốn sang các dự án khác có tiến độ thi công tốt hơn, có khả năng hoàn thành dứt điểm trong năm nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Hiệu lực thi hành
Văn bản có hiệu lực thi hành ngay kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, định kỳ báo cáo tiến độ giải ngân về cơ quan quản lý cấp trên để kịp thời tổng hợp, xử lý các vướng mắc phát sinh.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1570-ĐTPT/CP | Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 1997 |
CÔNG VĂN
CỦA TỔNG CỤC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN - BỘ TÀI CHÍNH SỐ 1570/ĐTPT-CP NGÀY 8 THÁNG 10 NĂM 1997 VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ CẤP PHÁT VỐN ĐẦU TƯ NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 1997
| Kính gửi:
| - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Tổng công ty 91, các Hội, đoàn thể |
Thực hiện Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 6/1997 của Chính phủ (Văn bản số 85/CP-m ngày 11/7/1997 của Chính phủ) Bộ Tài chính đã có văn bản số 2721-TC/NSNN ngày 5/8/1997 về điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 1997; Văn bản số 2876-TC/ĐTPT ngày 18/8/1997 về đẩy mạnh cấp phát vốn đầu tư XDCB 4 tháng cuối năm 1997; Tổng cục Đầu tư phát triển đã có văn bản số 1285/ĐTPT/CP ngày 26/8/1997 và văn bản số 1345/ĐTPT/CP ngày 6/9/1997 chỉ đạo toàn hệ thống đầu tư phát triển đẩy mạnh tiến độ cấp vốn kế hoạch năm 1997 và triển khai cấp vốn XDCB trong 4 tháng cuối năm 1997. Đến nay vốn đầu tư đã sẵn sàng để cấp phát thanh toán cho khối lượng hoàn thành và cấp tạm ứng cho khối lượng xây lắp. Song tiến độ cấp phát vốn đầu tư vẫn chậm là do: Những công trình đã có khối lượng thực hiện nhưng A-B chưa khẩn trương tổ chức nghiệm thu làm thủ tục để được cấp vốn thanh toán, nhiều công trình mới tổ chức đấu thầu, đang và sẽ triển khai đấu thầu vào Quý IV/1997 nên chưa có khối lượng hoàn thành để được cấp vốn thanh toán. Nhằm đẩy mạnh tiến độ thực hiện kế hoạch và cấp phát vốn đầu tư trong Quý IV/1997, Tổng cục Đầu tư phát triển đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Tổng công ty 91, các Hội, đoàn thể, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương chỉ đạo một số việc như sau:
1. Chủ đầu tư các công trình Trung ương và địa phương khẩn trương thực hiện các văn bản của Bộ Tài chính và của Tổng cục Đầu tư phát triển về đẩy mạnh tiến độ cấp phát vốn đầu tư XDCB 4 tháng cuối năm 1997. Đối với các dự án, công trình đã bố trí kế hoạch đầu tư năm 1997 khi có khối lượng hoàn thành chủ đầu tư khẩn trương nghiệm thu, lập phiếu giá thanh toán gửi đến cơ quan cấp vốn để được cấp vốn thanh toán. Những khối lượng xây lắp trong kế hoạch còn lại của năm 1997 được cấp tạm ứng theo văn bản số 1285/ĐTPT/CP ngày 26/8/1997 của Tổng cục Đầu tư phát triển. Chủ đầu tư cùng nhà thầu thống nhất số vốn tạm ứng gửi cơ quan cấp vốn để được cấp tạm ứng.
2. Đối với những dự án, công trình đang hoặc sẽ tổ chức đấu thầu trong Quý IV/1997, chủ đầu tư cần khẩn trương sớm hoàn tất công việc đấu thầu và có biện pháp đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành kế hoạch đầu tư năm 1997.
3. Việc điều chỉnh điều hoà kế hoạch đầu tư năm 1997 được thực hiện theo văn bản số 476 BKH/TH ngày 4/8/1997 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Các dự án, công trình điều chỉnh, điều hoà cần được hoàn tất trước ngày 15/10/1997 để chủ đầu tư chủ động triển khai thi công.
4. Để chấp hành Luật Ngân sách Nhà nước, năm 1997 ngân sách nhà nước thực hiện cấp phát thanh toán cho khối lượng công trình trong kế hoạch thực hiện đến ngày 31/12/1997. Những khối lượng công trình thực hiện sau ngày 31/12/1997 được bố trí vào kế hoạch đầu tư năm 1998 để có nguồn cấp phát thanh toán.
Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Tổng công ty 91, các Hội, đoàn thể, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các chủ đầu tư hoàn thành tốt kế hoạch đầu tư năm 1997.
|
| Phạm Văn Trọng (Đã ký) |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.