Giới thiệu về Hướng dẫn 1705/LCTC-CS năm 2005

Hướng dẫn 1705/LCTC-CS do Liên Cục Tài chính - Chính sách ban hành năm 2005 là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm triển khai thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Văn bản này cụ thể hóa các quy định của Chính phủ về chế độ tiền lương và phụ cấp đối với cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng đang làm nhiệm vụ tại các địa bàn có điều kiện đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo.

Đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp đặc biệt

Chế độ phụ cấp đặc biệt theo hướng dẫn này được áp dụng đối với các đối tượng cụ thể trong quân đội bao gồm:

• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân Việt Nam.
• Công nhân viên chức quốc phòng hưởng lương từ ngân sách nhà nước được biên chế tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quân đội.
• Các đối tượng nêu trên phải đang trực tiếp công tác, phục vụ tại các địa bàn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định là khu vực đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới hoặc hải đảo xa xôi.

Nguyên tắc và điều kiện hưởng phụ cấp

Việc xét duyệt và chi trả phụ cấp đặc biệt phải tuân thủ các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Phụ cấp đặc biệt được tính trả theo thời gian thực tế làm việc tại địa bàn được hưởng phụ cấp. Nếu thời gian công tác dưới một tháng thì được tính theo số ngày thực tế làm việc.
• Khi quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng chuyển công tác ra khỏi địa bàn đặc biệt hoặc không còn thuộc đối tượng áp dụng thì sẽ thôi hưởng khoản phụ cấp này từ tháng tiếp theo.
• Đảm bảo việc chi trả đúng đối tượng, đúng chế độ, công khai và minh bạch tại từng đơn vị cơ sở.

Mức phụ cấp và phương pháp tính toán

Hướng dẫn quy định chi tiết về các mức hưởng và công thức xác định giá trị phụ cấp thực tế:

• Mức phụ cấp đặc biệt được quy định theo các tỷ lệ phần trăm (%) cụ thể (như mức 30%, 50%, 100%) áp dụng tương ứng với từng địa bàn, khu vực khó khăn theo danh mục phân loại của Nhà nước.
• Mức tiền phụ cấp đặc biệt được tính dựa trên mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
• Công thức tính toán cụ thể: Tiền phụ cấp đặc biệt = [Hệ số lương hiện hưởng + Hệ số phụ cấp chức vụ (nếu có) + % Phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)] x Mức lương tối thiểu chung x Tỷ lệ % phụ cấp đặc biệt được hưởng theo địa bàn.

Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Để bảo đảm việc thực thi chính sách được đồng bộ và hiệu quả, văn bản hướng dẫn rõ về mặt tài chính và trách nhiệm của các đơn vị:

• Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp đặc biệt do ngân sách nhà nước bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách quốc phòng hàng năm của từng cơ quan, đơn vị.
• Các cơ quan tài chính và cơ quan chính sách của các đơn vị trong toàn quân có trách nhiệm phối hợp rà soát, lập danh sách đối tượng, xác định mức hưởng chính xác và thực hiện quyết toán theo đúng quy định tài chính hiện hành.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra của cấp trên đối với cấp dưới nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót trong quá trình thực hiện chế độ, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người lao động trong quân đội.