Giới thiệu về Hướng dẫn liên ngành 1361/HDLN:TC-CA
Hướng dẫn liên ngành số 1361/HDLN:TC-CA được ban hành năm 2008 bởi sự phối hợp giữa Sở Tài chính và Công an tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định pháp luật về việc miễn thu và thu lệ phí đăng ký cư trú, cũng như lệ phí cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Các nội dung cốt lõi của Hướng dẫn liên ngành 1361/HDLN:TC-CA
Dựa trên thông tin pháp lý của văn bản, các chính sách và quy định trọng tâm bao gồm:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Quy định chi tiết về các trường hợp thực hiện đăng ký cư trú (bao gồm đăng ký thường trú, tạm trú) và cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Xác định rõ các cơ quan Công an có thẩm quyền thu lệ phí và các cá nhân, hộ gia đình có nghĩa vụ nộp lệ phí.
- Chính sách miễn thu lệ phí: Xác định cụ thể các đối tượng được miễn lệ phí đăng ký cư trú và cấp chứng minh nhân dân. Thông thường, đối tượng miễn giảm bao gồm các gia đình chính sách, người có công với cách mạng, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.
- Quy định về mức thu lệ phí: Hướng dẫn chi tiết mức thu đối với từng loại thủ tục hành chính cụ thể như đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, cấp mới, cấp đổi hoặc cấp lại chứng minh nhân dân, đảm bảo tuân thủ khung lệ phí do Bộ Tài chính quy định và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
- Công tác quản lý và sử dụng lệ phí: Hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý chứng từ, biên lai thu lệ phí. Quy định rõ tỷ lệ phần trăm lệ phí được trích để lại cho cơ quan công an trực tiếp thu để trang trải chi phí phục vụ công tác đăng ký, quản lý cư trú, cấp chứng minh nhân dân và tỷ lệ phải nộp vào ngân sách nhà nước.
Ý nghĩa và vai trò của văn bản
Hướng dẫn liên ngành 1361/HDLN:TC-CA đóng vai trò thiết thực trong việc thống nhất thực hiện các quy định về phí và lệ phí giữa ngành Tài chính và ngành Công an tại tỉnh Thanh Hóa. Văn bản này giúp đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng trong việc thu và miễn lệ phí, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công dân khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến quyền cư trú và định danh cá nhân.
| LIÊN NGÀNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1361/HDLN:TC-CA | Thanh Hoá, ngày 27 tháng 6 năm 2008 |
VỀ MIỄN THU VÀ THU LỆ PHÍ ĐĂNG KÝ CƯ TRÚ, CẤP CHỨNG MINH NHÂN DÂN
Căn cứ Thông tư số 07/2008/TT-BTC ngày 15/01/2008 và Công văn số 2091/BTC-CST ngày 25/02/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn về lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân (CMND);
Căn cứ Thông tư số 06/2008/TT-BCA-C11 ngày 27/5/2008 của Bộ Công an hướng dẫn một số điểm về lệ phí đăng ký cư trú, cấp CMND;
Căn cứ Quyết định số 2429/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 của UBND tỉnh quy định các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh; Quyết định số 3665/QĐ-UBND ngày 29/11/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá về việc miễn một số loại phí, lệ phí;
Sở Tài chính và Công an tỉnh Thanh Hoá thống nhất hướng dẫn thực hiện việc miễn thu và thu lệ phí đăng ký cư trú và cấp CMND như sau:
I. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MIỄN THU LỆ PHÍ
1. Về lệ phí đăng ký cư trú (là lệ phí hộ khẩu theo quy định trước đây).
- Các trường hợp trước đây chưa được cấp sổ hộ khẩu do không xác định được nơi đăng ký đăng ký thường trú hoặc đã đăng ký thường trú nhưng chưa được cấp sổ hộ khẩu, nay được cấp sổ hộ khẩu mới theo Luật Cư trú.
- Các trường hợp chuyển nơi đăng ký ra ngoài thị xã, thành phố thuộc tỉnh; ra ngoài xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh và được cấp sổ hộ khẩu mới (trừ trường hợp chuyển cả hộ gia đình);
- Tách sổ hộ khẩu;
- Bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sỹ;
- Con dưới 18 tuổi của liệt sỹ;
- Thương binh, con dưới 18 tuổi của thương binh;
- Bà mẹ Việt Nam anh hùng;
- Hộ gia đình thuộc diện xoá đói, giảm nghèo;
- Công dân thuộc các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Uỷ ban Dân tộc;
- Đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường phố, số nhà… và các trường hợp xoá tên trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.
2. Về lệ phí cấp CMND.
- Cấp mới CMND;
- Cấp đổi CMND do hết thời hạn sử dụng theo quy định (quá 15 năm kể từ ngày cấp).
- Bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sỹ;
- Con dưới 18 tuổi của liệt sỹ;
- Thương binh, con dưới 18 tuổi của thương binh;
- Công dân thuộc các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Uỷ ban Dân tộc.
II. ĐỐI TƯỢNG KHÔNG ĐƯỢC MIỄN THU LỆ PHÍ:
1. Về lệ phí đăng ký cư trú (là lệ phí hộ khẩu theo quy định trước đây).
- Cấp đổi, cấp lại do sổ hộ khẩu, sổ tạm trú bị hư hỏng, bị mất, do chuyển cả hộ ra ngoài phạm vi đăng ký cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú (kể cả trong và ngoài phạm vi cấp tỉnh);
- Điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú;
- Và các trường hợp khác ngoài quy định tại Điểm 1; Phần I nêu trên.
2. Về lệ phí cấp CMND.
- Cấp lại, cấp đổi CMND do bị mất, hư hỏng không sử dụng được;
- Thay đổi các nội dung ghi trong CMND;
- Và một số trường hợp khác ngoài quy định tại Điểm 2; phần 1 nêu trên.
1. Mức thu lệ phí.
Thực hiện theo mức thu quy định tại Quyết định số 2429/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 của UBND tỉnh (mức thu trước đây).
2. Lệ phí cấp CMND không bao gồm tiền chụp ảnh của người được cấp CMND. Khi có yêu cầu, cơ quan Công an tổ chức chụp ảnh và thu tiền ảnh (kể cả trường hợp được miễn) của đối tượng cấp CMND. Giá tiền chụp ảnh không được cao hơn giá thị trường tại thời điểm đó (hiện tại thu theo mức quy định tại Văn bản số 470/STC/QLNS-GC ngày 28/3/2006 của Sở Tài chính).
3. Trường hợp đối tượng được cấp CMND có mang theo ảnh đúng quy định, thì cơ quan cấp CMND sử dụng ảnh của công dân đem đến không phải chụp ảnh lại.
1. Căn cứ Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn Luật có liên quan, khi xây dựng dự toán kinh phí hàng năm, Công an tỉnh lập dự toán mục kinh phí cấp bù đối với việc đăng ký cư trú và cấp CMND do thực hiện chính sách miễn thu lệ phí, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.
2. Những nội dung khác có liên quan mà không hướng dẫn tại văn bản này thì tiếp tục thực hiện theo Quyết định 2429/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 quy định các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh; Văn bản hướng dẫn liên ngành số 2743/LN/TC-CT-KBNN ngày 04/10/2007 giữa Sở Tài chính - Cục Thuế - Kho bạc Nhà nước tỉnh và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan.
3. Thời điểm thực hiện: Bắt đầu từ ngày 01/7/2008.
Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc, chưa rõ, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Tài chính, Công an tỉnh để xem xét và hướng dẫn giải quyết ./.
| KT.GIÁM ĐỐC CÔNG AN TỈNH | KT.GIÁM ĐỐC SỞ TÀI CHÍNH |
|
Nơi nhận: | |
- 1 Luật Ngân sách Nhà nước 2002
- 2 Thông tư 07/2008/TT-BTC hướng dẫn về lệ phí đăng ký cư trú do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn số 2091/BTC-CST về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ trong lĩnh vực phí, lệ phí do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 06/2008/TT-BCA-C11 hướng dẫn về lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân do Bộ Công an ban hành
- 1 Quyết định 06/2009/QĐ-UBND về thu lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 2 Nghị quyết 26/2011/NQ-HĐND quy định mức thu lệ phí về đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khóa V, kỳ họp thứ 2 ban hành
- 3 Quyết định 37/2014/QĐ-UBND bãi bỏ quy định thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân tại Quyết định 06/2009/QĐ-UBND về việc thu lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 1 Luật Cư trú 2006
- 2 Luật Ngân sách Nhà nước 2002
- 3 Thông tư 07/2008/TT-BTC hướng dẫn về lệ phí đăng ký cư trú do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn số 2091/BTC-CST về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ trong lĩnh vực phí, lệ phí do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Quyết định 06/2009/QĐ-UBND về thu lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 6 Thông tư 06/2008/TT-BCA-C11 hướng dẫn về lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân do Bộ Công an ban hành
- 7 Quyết định 3665/QĐ-UBND năm 2007 miễn phí, lệ phí do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 8 Quyết định 2429/2007/QĐ-UBND quy định phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 9 Nghị quyết 26/2011/NQ-HĐND quy định mức thu lệ phí về đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khóa V, kỳ họp thứ 2 ban hành
- 10 Quyết định 37/2014/QĐ-UBND bãi bỏ quy định thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân tại Quyết định 06/2009/QĐ-UBND về việc thu lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội