Giới thiệu chung về Kế hoạch 201/KH-UBND tỉnh Hà Tĩnh
Kế hoạch số 201/KH-UBND được ban hành nhằm triển khai thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư đối với các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh trong năm 2022. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư công, đồng thời phòng chống thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Mục đích và yêu cầu cốt lõi của công tác giám sát, đánh giá đầu tư
- Nâng cao hiệu quả đầu tư: Đánh giá đúng thực trạng, tiến độ và hiệu quả của các dự án đầu tư công, từ đó đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc kịp thời nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân và hoàn thành công trình.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương: Đảm bảo các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan liên quan chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng, đấu thầu và bảo vệ môi trường.
- Phòng ngừa thất thoát, lãng phí: Phát hiện sớm các sai phạm, rủi ro trong quá trình quản lý dự án để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
- Yêu cầu thực hiện: Công tác giám sát, đánh giá phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, khách quan và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
- Đối tượng giám sát: Các chương trình, dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách nhà nước (bao gồm ngân sách trung ương, ngân sách địa phương), vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài do tỉnh Hà Tĩnh quản lý.
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư công trên địa bàn tỉnh.
Nội dung trọng tâm của công tác giám sát và đánh giá đầu tư năm 2022
- Giám sát dự án đầu tư: Tập trung theo dõi, kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, tình hình giải ngân vốn đầu tư công, việc chấp hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng công trình và công tác bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường.
- Đánh giá dự án đầu tư: Thực hiện đầy đủ các bước đánh giá bao gồm đánh giá ban đầu (trước khi thực hiện), đánh giá giữa kỳ (trong quá trình thực hiện), đánh giá kết thúc (sau khi hoàn thành) và đánh giá tác động (sau khi đưa vào vận hành, khai thác) đối với các dự án trọng điểm.
- Giám sát đầu tư của cộng đồng: Khuyến khích và tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và cộng đồng dân cư tham gia giám sát các dự án đầu tư công trên địa bàn, nhằm đảm bảo tính dân chủ và lợi ích của người dân.
Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch; tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình giám sát, đánh giá đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Sở Tài chính: Phối hợp kiểm tra, giám sát tình hình quyết toán vốn dự án hoàn thành, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định tài chính hiện hành.
- Các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: Thực hiện giám sát, kiểm tra chuyên ngành về chất lượng công trình, định mức kinh tế - kỹ thuật và các quy chuẩn xây dựng đối với các dự án thuộc lĩnh vực quản lý.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chịu trách nhiệm toàn diện về công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án do cấp huyện, cấp xã quản lý và làm chủ đầu tư trên địa bàn.
- Các chủ đầu tư và Ban quản lý dự án: Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ (tháng, quý, năm) trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và gửi báo cáo bằng văn bản về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 201/KH-UBND | Hà Tĩnh, ngày 09 tháng 6 năm 2022 |
Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2019; Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 1313/SKHĐT-TĐGSĐT ngày 27/5/2022; UBND tỉnh ban hành kế hoạch Giám sát và đánh giá đầu tư các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh năm 2022, như sau:
1. Cập nhật các thông tin liên quan đến tình hình thực hiện dự án; tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin, đề xuất các phương án phục vụ việc ra quyết định của các cấp quản lý nhằm đảm bảo dự án đầu tư thực hiện đúng mục tiêu, đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng và trong khuôn khổ các nguồn lực đã được xác định.
2. Kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý dự án của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; phát hiện kịp thời những sai sót, yếu kém về quản lý chương trình, dự án theo quy định của pháp luật; kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý những vướng mắc, phát sinh, việc làm sai quy định về quản lý chương trình, dự án; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.
3. Xác định mức độ đạt được theo mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể so với quyết định đầu tư; góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công.
Theo dõi, kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư theo quy định tại Điều 52, Điều 55, Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ. Trong đó, tập trung theo dõi, kiểm tra một số dự án dự án có quy mô, tổng mức đầu tư lớn đang triển khai thực hiện để đẩy nhanh tiến độ, kịp thời giải ngân nguồn vốn đầu tư công, sớm hoàn thành công trình, phát huy hiệu quả đầu tư.
III. Đối tượng và phương thức thực hiện:
1. Theo dõi dự án: Các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025.
Phương thức thực hiện: Thông qua báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất, kiểm tra tại hiện trường khi có yêu cầu.
2. Kiểm tra dự án:
- Một số dự án có quy mô, tổng mức đầu tư lớn thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 đang thực hiện đầu tư (có Phụ lục I kèm theo);
- Các dự án có đề xuất điều chỉnh làm thay đổi địa điểm, mục tiêu, quy mô, tăng tổng mức đầu tư trong năm 2022.
- Phương thức thực hiện: (i) Kiểm tra tại hiện trường ít nhất một lần đối với các dự án thuộc danh mục nêu tại Phụ lục I kèm theo;, (ii) Kiểm tra tại hiện trường khi dự án có đề xuất điều chỉnh làm thay đổi địa điểm, mục tiêu, quy mô, tăng tổng mức đầu tư (Khi nhận được đề xuất của Chủ đầu tư, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các Sở, ngành kiểm tra cụ thể, báo cáo, tham mưu phương án xử lý: Trường hợp cần thiết, lãnh đạo UBND tỉnh sẽ tổ chức kiểm tra cụ thể hiện trường).
3. Đánh giá dự án: Đánh giá đột xuất các dự án có những vướng mắc, khó khăn, tác động phát sinh ngoài dự kiến trong quá trình thực hiện.
Phương thức thực hiện: Thông qua báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Làm đầu mối, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh/Chủ tịch UBND tỉnh và của đơn vị theo kế hoạch này.
- Thông báo về thời gian, địa điểm cụ thể thực hiện giám sát, kiểm tra đến các chủ đầu tư, các đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện.
- Báo cáo kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản chỉ đạo, điều hành và xử lý vi phạm (nếu có) của các đơn vị, chủ đầu tư sau mỗi đợt giám sát, kiểm tra.
2. Các Sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư khi có yêu cầu.
3. Các Chủ đầu tư dự án:
- Tổ chức lập, gửi báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư toàn bộ các dự án do đơn vị làm Chủ đầu tư theo đúng nội dung và thời hạn quy định Khoản 7 và Khoản 11, Điều 100, Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ. Trong đó, các Biểu mẫu báo cáo thống nhất áp dụng theo hướng dẫn tại Thông tư số 22/2015/TT-BKHĐT ngày 18/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và cập nhật theo các quy định hiện hành.
- Báo cáo, chuẩn bị các tài liệu và thông báo cho các đơn vị liên quan đến dự án biết để phối hợp thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư khi nhận được yêu cầu.
Trên đây là Kế hoạch giám sát, kiểm tra chương trình, dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2022. Yêu cầu các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan và các chủ đầu tư tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các nội dung trên./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
DANH MỤC DỰ ÁN THỰC HIỆN THỰC HIỆN KIỂM TRA THEO KẾ HOẠCH NĂM 2022
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 201/KH-UBND ngày 09/6/2022 của UBND tỉnh)
| TT | Tên dự án | Nội dung kiểm tra | Cơ quan tổ chức thực hiện kiểm tra | Chủ đầu tư | Ghi chú |
| 1 | Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh ĐT.553 đoạn Km49 900 - Km74 680 (đường từ đường Hồ Chí Minh vào Đồn Biên phòng 575, Bản Giàng), huyện Hương Khê | Thực hiện theo khoản 2, Điều 52, Nghị định số 29/2021/NĐ-CP | Sở Kế hoạch và Đầu tư | Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh |
|
| 2 | Đường nối từ QL1 đi Khu du lịch biển Kỳ Xuân, huyện Kỳ Anh | Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh |
| ||
| 3 | Dự án Tuyến đường từ Quốc lộ 12C đi Khu liên hợp gang thép Formosa Hà Tĩnh (giai đoạn 1 | Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình gian thông tỉnh |
| ||
| 4 | Đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh | Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực KKT tỉnh |
| ||
| 5 | Tu bổ, tôn tạo các di tích gốc và xây dựng cơ sở hạ tầng Khu di tích quốc gia đặc biệt Đại thi hào Nguyễn Du | Ban QLDA ĐTXDCT dân dụng và công nghiệp tỉnh |
| ||
| 6 | Bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh (giai đoạn 2) | Ban QLDA ĐTXDCT dân dụng và công nghiệp tỉnh |
| ||
| 7 | Dự án hiện đại hóa và tăng cường tính chống chịu ven biển tỉnh Hà Tĩnh | Ban QLDA ĐTXDCT Nông nghiệp và PTNT |
| ||
| 8 | Dự án Xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng nghề cá sử dụng khoản tiền bồi thường của Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp FORMOSA | Ban QLDA ĐTXDCT Nông nghiệp và PTNT |
|
- 1 Kế hoạch 36/KH-UBND về giám sát và đánh giá dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2022
- 2 Kế hoạch 873/KH-UBND về giám sát, đánh giá dự án đầu tư; kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký doanh nghiệp; giám sát dự án sử dụng vốn viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO), năm 2022 do tỉnh Bến Tre ban hành
- 3 Kế hoạch 127/KH-UBND về kiểm tra, đánh giá các chương trình, dự án đầu tư của Thành phố Hà Nội năm 2022
- 4 Kế hoạch 208/KH-UBND năm 2022 về thúc đẩy thực hiện; điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của thành phố Hà Nội
- 5 Chỉ thị 19/CT-UBND năm 2022 về tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
- 6 Báo cáo 73/BC-UBND năm 2022 về giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2021 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 7 Công văn 1272/UBND-DA năm 2022 thực hiện nghiêm túc công tác báo cáo giám sát đánh giá đầu tư do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 8 Kế hoạch 8707/KH-SXD-TĐDA về giám sát, đánh giá đầu tư năm 2019 đối với dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng nhóm B, C trên địa bàn thành phố do Sở Xây dựng phê duyệt quyết định đầu tư do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 9 Báo cáo 13/BCGSĐT về giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư (6 tháng đầu năm 2018) do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 10 Công văn 5581/UBND-ĐT năm 2015 về triển khai Hệ thống thông tin phục vụ công tác giám sát và đánh giá đầu tư các dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 11 Quyết định 2017/QĐ-UBND năm 2023 Chuyên đề số 05 về: “Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tư công và đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn Thành phố Hà Nội”
- 1 Thông tư 22/2015/TT-BKHĐT Quy định về mẫu báo cáo giám sát và đánh giá đầu tư do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 2 Luật Đầu tư công 2019
- 3 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư
- 4 Kế hoạch 36/KH-UBND về giám sát và đánh giá dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2022
- 5 Kế hoạch 873/KH-UBND về giám sát, đánh giá dự án đầu tư; kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký doanh nghiệp; giám sát dự án sử dụng vốn viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO), năm 2022 do tỉnh Bến Tre ban hành
- 6 Kế hoạch 127/KH-UBND về kiểm tra, đánh giá các chương trình, dự án đầu tư của Thành phố Hà Nội năm 2022
- 7 Kế hoạch 208/KH-UBND năm 2022 về thúc đẩy thực hiện; điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của thành phố Hà Nội
- 8 Chỉ thị 19/CT-UBND năm 2022 về tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
- 9 Báo cáo 73/BC-UBND năm 2022 về giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2021 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 10 Công văn 1272/UBND-DA năm 2022 thực hiện nghiêm túc công tác báo cáo giám sát đánh giá đầu tư do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 11 Kế hoạch 8707/KH-SXD-TĐDA về giám sát, đánh giá đầu tư năm 2019 đối với dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng nhóm B, C trên địa bàn thành phố do Sở Xây dựng phê duyệt quyết định đầu tư do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 12 Báo cáo 13/BCGSĐT về giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư (6 tháng đầu năm 2018) do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 13 Công văn 5581/UBND-ĐT năm 2015 về triển khai Hệ thống thông tin phục vụ công tác giám sát và đánh giá đầu tư các dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 14 Quyết định 2017/QĐ-UBND năm 2023 Chuyên đề số 05 về: “Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tư công và đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn Thành phố Hà Nội”