- Thông tin tổng quan về Kế hoạch 3228/KH-BVHTTDL
Kế hoạch 3228/KH-BVHTTDL được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành ngày 07 tháng 9 năm 2021 nhằm triển khai các chính sách kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành trong bối cảnh thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh COVID-19. Văn bản này đóng vai trò định hướng quan trọng để từng bước khôi phục thị trường du lịch nội địa và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để mở cửa lại thị trường du lịch quốc tế.
- Mục tiêu trọng tâm của Kế hoạch
- Từng bước phục hồi hoạt động du lịch theo lộ trình từ thị trường nội tỉnh, nội địa đến quốc tế, bảo đảm an toàn cho khách du lịch, người lao động và cộng đồng.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch, lữ hành, cơ sở lưu trú và các đơn vị cung ứng dịch vụ vượt qua khó khăn, giảm thiểu thiệt hại do dịch bệnh gây ra.
- Thúc đẩy liên kết vùng, liên kết giữa các địa phương và doanh nghiệp để tạo ra các sản phẩm du lịch an toàn, hấp dẫn và chất lượng.
- Các nhiệm vụ và giải pháp cốt lõi
Kế hoạch đề ra 06 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để phục hồi ngành du lịch một cách bền vững:
1. Bảo đảm an toàn tại điểm đến và cho khách du lịch
- Ưu tiên tiêm vắc-xin phòng COVID-19 cho người lao động trong ngành du lịch tại các trung tâm du lịch lớn và các điểm đến trọng điểm.
- Xây dựng và ban hành các hướng dẫn, tiêu chí an toàn phòng, chống dịch đối với hoạt động du lịch, lữ hành, lưu trú và dịch vụ du lịch.
- Triển khai hệ thống đăng ký và tự đánh giá an toàn COVID-19 đối với các cơ sở kinh doanh du lịch trên toàn quốc.
2. Tăng cường hoạt động truyền thông và xúc tiến quảng bá
- Phát động chiến dịch kích cầu du lịch nội địa với chủ đề phù hợp với tình hình mới, tập trung vào thông điệp du lịch an toàn, hấp dẫn.
- Đẩy mạnh truyền thông trên các kênh truyền thông số, mạng xã hội và các nền tảng công nghệ để tiếp cận khách hàng mục tiêu một cách hiệu quả.
- Cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời về các điểm đến an toàn, các sản phẩm du lịch mới và các chính sách ưu đãi của địa phương, doanh nghiệp.
3. Phát triển sản phẩm du lịch đáp ứng xu hướng mới của thị trường
- Khuyến khích phát triển các sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch chăm sóc sức khỏe, du lịch cộng đồng và các tour du lịch theo nhóm nhỏ, khép kín.
- Ứng dụng công nghệ thông tin để phát triển các sản phẩm du lịch thông minh, du lịch thực tế ảo và các dịch vụ không chạm.
- Hỗ trợ các địa phương xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng, nâng cao chất lượng dịch vụ và trải nghiệm của du khách.
4. Đẩy mạnh quá trình chuyển đổi số trong ngành du lịch
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu du lịch quốc gia, kết nối thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước, địa phương và doanh nghiệp.
- Phát triển các ứng dụng tiện ích dành cho du khách như ứng dụng Du lịch Việt Nam an toàn, hệ thống thẻ du lịch thông minh.
- Hỗ trợ doanh nghiệp du lịch ứng dụng công nghệ số trong quản lý, vận hành và tiếp thị sản phẩm.
5. Hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi hoạt động và phát triển nguồn nhân lực
- Đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ tài chính, thuế, phí, lệ phí và tiền điện cho các doanh nghiệp du lịch, cơ sở lưu trú.
- Tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng số cho lực lượng lao động ngành du lịch để chuẩn bị cho giai đoạn phục hồi.
- Hỗ trợ kết nối cung cầu lao động, thu hút nhân lực ngành du lịch quay trở lại làm việc sau thời gian gián đoạn do dịch bệnh.
6. Chuẩn bị thí điểm đón khách du lịch quốc tế
- Xây dựng phương án thí điểm đón khách du lịch quốc tế có hộ chiếu vắc-xin tại Phú Quốc (Kiên Giang) để rút kinh nghiệm trước khi nhân rộng ra các địa phương khác.
- Phối hợp với các bộ, ngành liên quan để thống nhất quy trình nhập cảnh, kiểm dịch y tế và quản lý khách du lịch quốc tế bảo đảm an toàn tuyệt đối.
- Tổ chức thực hiện
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao Tổng cục Du lịch (nay là Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam) làm đầu mối, phối hợp với các cơ quan trực thuộc Bộ, các địa phương, hiệp hội du lịch và doanh nghiệp để triển khai đồng bộ các nội dung trong kế hoạch. Các địa phương căn cứ vào tình hình thực tế để xây dựng kế hoạch phục hồi du lịch phù hợp, bảo đảm tính chủ động, linh hoạt và hiệu quả.
| BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3228/KH-BVHTTDL | Hà Nội, ngày 07 tháng 09 năm 2021 |
TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH KÍCH CẦU, PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH, LỮ HÀNH
Triển khai Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch triển khai các chính sách kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành với các nội dung chính như sau:
1. Mục đích: Triển khai kịp thời chính sách, biện pháp để kích cầu, phục hồi các hoạt động du lịch, lữ hành giai đoạn cuối năm 2021 và đầu năm 2022.
2. Yêu cầu
- Bảo đảm mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch bệnh vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; kết hợp hài hòa giữa an toàn phòng chống dịch bệnh và hoạt động du lịch, lữ hành.
- Bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và hiệu quả của các chính sách, biện pháp kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành.
- Đề cao trách nhiệm, sự phối hợp hiệu quả giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch với các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội liên quan trong việc xây dựng, triển khai chính sách, biện pháp kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành.
1. Đảm bảo an toàn tại điểm đến và an toàn cho khách du lịch
- Ưu tiên thúc đẩy nhanh, hiệu quả chiến dịch tiêm vắc-xin phòng COVID - 19 cho người dân, người lao động tại các trung tâm du lịch, từng bước mở rộng cả nước.
- Triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn cho các điểm đến, cơ sở dịch vụ du lịch, nâng cao năng lực y tế phòng, chống COVID-19, tổ chức thực hiện tốt quy định 5K.
- Tạo điều kiện thuận lợi đi du lịch đối với khách nội địa và khách quốc tế có chứng nhận tiêm chủng vắc-xin, phù hợp với hệ thống công nhận quốc tế.
- Thực hiện thí điểm đón khách quốc tế an toàn tại Phú Quốc (Kiên Giang). Trên cơ sở đó chuẩn bị từng bước mở rộng ra các điểm đến trong cả nước, bao gồm Hạ Long (Quảng Ninh), Hội An (Quảng Nam), Nha Trang (Khánh Hòa), Đà Lạt (Lâm Đồng)...
2. Tăng cường hoạt động truyền thông và xúc tiến, quảng bá du lịch
- Triển khai chiến dịch truyền thông kích cầu du lịch với thông điệp “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam” và “Du lịch Việt Nam an toàn hấp dẫn”.
- Định hướng truyền thông giới thiệu, mở cửa điểm đến, quy trình du lịch an toàn, chính sách mới liên quan đến xuất nhập cảnh; cập nhật thông tin các chương trình du lịch mới, có ưu đãi.
- Đa dạng các kênh truyền thông: Qua các trang web, mạng xã hội, các sự kiện du lịch trực tuyến; các kênh truyền thông quốc tế lớn; phối hợp hiệu quả với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài trong công tác truyền thông, xúc tiến, quảng bá du lịch.
- Khuyến khích doanh nghiệp du lịch xây dựng các gói sản phẩm kích cầu với các ưu đãi và cam kết về chất lượng. Hỗ trợ doanh nghiệp kết nối lại thị trường cả trực tuyến và trực tiếp; tiếp cận thị trường, xúc tiến bán sản phẩm.
3. Phát triển đa dạng sản phẩm đáp ứng xu hướng mới của thị trường
- Triển khai quy hoạch hệ thống du lịch, định hướng phát triển các loại hình sản phẩm du lịch bền vững, du lịch an toàn, du lịch gắn với thiên nhiên và bảo vệ sức khỏe.
- Hỗ trợ đầu tư phát triển sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu thay đổi đa dạng của thị trường: sản phẩm, dịch vụ du lịch ban đêm, du lịch gắn với ẩm thực, du lịch nông nghiệp, du lịch sinh thái, du lịch golf, du lịch chăm sóc sức khỏe...
- Khuyến khích doanh nghiệp nâng cao hiệu quả liên kết, hợp tác xây dựng các chuỗi sản phẩm, dịch vụ có tính bổ trợ cho nhau; làm mới, bổ sung giá trị gia tăng cho các điểm đến, sản phẩm, dịch vụ.
4. Đẩy mạnh quá trình chuyển đổi số trong ngành Du lịch
- Phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về du lịch; hình thành hệ thống thông tin số về khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở dịch vụ du lịch.
- Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo du lịch an toàn đối với điểm đến, cơ sở cung ứng dịch vụ và khách du lịch: Nâng cấp ứng dụng “Du lịch Việt Nam an toàn”, hệ thống đăng ký và khai báo an toàn www.safe.tourism.com.vn, xây dựng hệ thống chứng nhận số tiêm chủng vắc- xin www.travelpass.tourism.vn để phục vụ khách quốc tế khi điều kiện cho phép.
- Phát triển hệ sinh thái du lịch thông minh, các ứng dụng di động tiện lợi hỗ trợ khách du lịch.
- Hỗ trợ doanh nghiệp du lịch kết nối, giới thiệu, bán sản phẩm thuận lợi hơn trên môi trường mạng (hội chợ, diễn đàn giới thiệu điểm đến, kết nối doanh nghiệp trực tuyến).
- Nâng cao hiệu quả các hoạt động marketing số; ứng dụng công nghệ thực tế ảo, thực tế tăng cường và các công nghệ tiên tiến khác nhằm tăng giá trị và sức hấp dẫn của điểm đến, sản phẩm, dịch vụ du lịch.
5. Hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh phục hồi hoạt động du lịch
- Đề xuất triển khai chương trình tín dụng ưu đãi đối với hoạt động khôi phục kinh doanh, trả lương người lao động, nghiên cứu thị trường, phát triển sản phẩm, dịch vụ mới của doanh nghiệp du lịch, thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi COVID-19 của Chính phủ.
- Đề xuất miễn, giảm thuế đối với các khoản chi phí kích cầu, xây dựng các sản phẩm, dịch vụ du lịch mới, hỗ trợ chuyển đổi số, đào tạo nghề du lịch.
6. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phục hồi hoạt động du lịch
- Đề xuất, triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch về nghiệp vụ, kỹ năng khai thác thị trường, phát triển sản phẩm, chuyển đổi số và các kiến thức khác nhằm đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
- Đề nghị các địa phương có chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động trong du lịch.
1. Tổng cục Du lịch
- Chủ trì, phối hợp triển khai và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch.
- Hướng dẫn triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn trong hoạt động du lịch; phối hợp tổ chức truyền thông, quảng bá điểm đến du lịch Việt Nam an toàn, hấp dẫn; đề xuất và thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành.
2. Các đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Có trách nhiệm phối hợp thực hiện Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
3. Các sở quản lý du lịch
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc triển khai các chính sách, biện pháp kích cầu, phục hồi du lịch trên địa bàn: Chuẩn bị tốt các điều kiện mở cửa điểm đến, đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh; có chính sách miễn, giảm phí, lệ phí các điểm tham quan, du lịch trên địa bàn; hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, người lao động phục hồi hoạt động kinh doanh.
4. Hiệp hội Du lịch Việt Nam, các doanh nghiệp du lịch
Phối hợp đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp du lịch phục hồi hoạt động kinh doanh, đào tạo và đào tạo lại lao động; thực hiện tốt các quy định về du lịch an toàn; liên kết, triển khai các gói sản phẩm, dịch vụ nhằm kích cầu du lịch.
Kinh phí triển khai Kế hoạch từ chương trình xúc tiến, quảng bá, phát triển du lịch của các cơ quan, địa phương, doanh nghiệp và các nguồn hợp pháp khác.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề phát sinh đề nghị các đơn vị kịp thời thông tin về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Tổng cục Du lịch) để xem xét điều chỉnh./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 6326/VPCP-KGVX ý kiến chỉ đạo về Chương trình Kích cầu du lịch năm 2013 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 3423/QĐ-BVHTTDL năm 2014 về Chương trình kích cầu du lịch nội địa với chủ đề "Người Việt Nam du lịch Việt Nam - Mỗi chuyến đi thêm yêu Tổ quốc" do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3 Công văn 7566/VPCP-KGVX năm 2020 về xử lý thông tin báo nêu về kích cầu du lịch nội địa lần hai do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 9075/VPCP-KGVX năm 2021 về tình hình doanh nghiệp du lịch trong đợt bùng phát dịch COVID-19 và giải pháp mở cửa du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 378/VPCP-KGVX năm 2022 về kiến nghị giải pháp hỗ trợ ngành du lịch phục hồi sau những tác động tiêu cực từ đại dịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 414/BVHTTDL-TCDL năm 2022 về cho ý kiến dự thảo Phương án và Tờ trình Thủ tướng Chính phủ mở cửa hoạt động du lịch do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 7 Công văn 758/VPCP-KGVX năm 2022 kiến nghị của Hiệp hội Du lịch Việt Nam về khôi phục du lịch quốc tế do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 436/VPCP-QHĐP năm 2022 xử lý kiến nghị về hỗ trợ chính sách phục hồi và phát triển du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9 Thông báo 262/TB-VPCP về kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch năm 2022 bàn về tình hình triển khai các giải pháp thúc đẩy phục hồi du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10 Công văn 4968/BVHTTDL-VP năm 2021 quy định về thành phần, cách thức lưu trữ hồ sơ của doanh nghiệp lữ hành do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 1 Công văn 6326/VPCP-KGVX ý kiến chỉ đạo về Chương trình Kích cầu du lịch năm 2013 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 3423/QĐ-BVHTTDL năm 2014 về Chương trình kích cầu du lịch nội địa với chủ đề "Người Việt Nam du lịch Việt Nam - Mỗi chuyến đi thêm yêu Tổ quốc" do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3 Công văn 7566/VPCP-KGVX năm 2020 về xử lý thông tin báo nêu về kích cầu du lịch nội địa lần hai do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Nghị quyết 63/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022 do Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 9075/VPCP-KGVX năm 2021 về tình hình doanh nghiệp du lịch trong đợt bùng phát dịch COVID-19 và giải pháp mở cửa du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 378/VPCP-KGVX năm 2022 về kiến nghị giải pháp hỗ trợ ngành du lịch phục hồi sau những tác động tiêu cực từ đại dịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 414/BVHTTDL-TCDL năm 2022 về cho ý kiến dự thảo Phương án và Tờ trình Thủ tướng Chính phủ mở cửa hoạt động du lịch do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 8 Công văn 758/VPCP-KGVX năm 2022 kiến nghị của Hiệp hội Du lịch Việt Nam về khôi phục du lịch quốc tế do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9 Công văn 436/VPCP-QHĐP năm 2022 xử lý kiến nghị về hỗ trợ chính sách phục hồi và phát triển du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10 Thông báo 262/TB-VPCP về kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch năm 2022 bàn về tình hình triển khai các giải pháp thúc đẩy phục hồi du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 11 Công văn 4968/BVHTTDL-VP năm 2021 quy định về thành phần, cách thức lưu trữ hồ sơ của doanh nghiệp lữ hành do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành