Thực hiện Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 84/NQ-CP, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19.

2. Tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, thực hiện ngay các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội, trật tự an toàn xã hội; đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đạt 100% kế hoạch năm 2020; duy trì đà tăng trưởng kinh tế, nỗ lực phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 đã đề ra.

3. Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm an sinh xã hội, trật tự an toàn xã hội là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và nhân dân, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp toàn tỉnh. Xác định rõ nhiệm vụ của từng ngành, từng đơn vị gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã

Tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả Chỉ thị 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với Covid-19; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 01/6/2020 của UBND tỉnh về thực hiện một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và triển khai các dự án đầu tư, nhằm khôi phục phát triển kinh tế, ổn định xã hội.

1. Sở Tài chính

- Chủ trì, tham mưu trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết quy định mức thu, miễn, giảm, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh và Quyết định của UBND tỉnh ban hành đơn giá thuê đất hàng năm nhằm hỗ trợ, tháo gỡ cho các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

- Tiếp tục phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện chính sách theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 của Chính phủ về các giải pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid- 19.

2. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Quảng Trị

- Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp tiền tệ, tín dụng theo tinh thần Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp được cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ, cho vay mới; tăng cường triển khai các chương trình, sản phẩm tín dụng với lãi suất ưu đãi để góp phần duy trì, phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân, doanh nghiệp, đặc biệt chú trọng cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ.

- Chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức tín dụng triển khai ngay chính sách cho vay nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ.

3. Sở Công Thương

- Chủ động phối hợp với các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động của các đơn vị sản xuất công nghiệp, kịp thời giải quyết hoặc đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện các hoạt động khuyến công để hỗ trợ cơ sở công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất, áp dụng sản xuất sạch hơn trong sản xuất công nghiệp, tiết kiệm năng lượng nhằm giảm chi phí sản xuất, mở rộng sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm.

- Chủ động làm việc với Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia, Tổng Công ty Điện lực Miền trung và Nhà đầu tư các dự án thủy điện, điện gió, điện mặt trời... trong quá trình triển khai các công trình lưới điện truyền tải và tháo gỡ đối với các khó khăn, vướng mắc khác của các Nhà đầu tư thủy điện, điện gió, điện mặt trời... nhằm phát huy hiệu quả đầu tư các dự án.

- Tiếp tục triển khai các giải pháp để đẩy mạnh lưu thông, cung ứng hàng hóa đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hệ thống bán lẻ. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm ngăn chặn tình trạng đầu cơ, găm hàng, gian lận thương mại, vận chuyển, kinh doanh thịt lợn không rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm dịch nhằm ngăn chặn lây lan dịch bệnh trong tỉnh. Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cộng đồng doanh nghiệp trong việc cân đối cung cầu một số mặt hàng thiết yếu, bình ổn giá cả thị trường trong tỉnh.

- Từng bước phát triển thương mại điện tử, thực hiện hỗ trợ hoạt động quảng bá, kết nối, mua bán hàng hóa thông qua các kênh thương mại điện tử, mạng xã hội, sàn giao dịch thương mại điện tử, ứng dụng trên điện thoại di động, website...

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã kiểm soát chặt dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, đặc biệt là dịch tả lợn Châu Phi. Đẩy nhanh quy mô tái đàn, khôi phục đàn lợn, ổn định giá thịt lợn trong tỉnh.

- Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã sử dụng vốn có hiệu quả từ Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Trị để giúp các hợp tác xã chịu ảnh hưởng của dịch bệnh.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các đề án, chính sách về phát triển nông nghiệp, nông thôn; thu hút, kêu gọi, hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; tập trung xây dựng các mô hình liên kết, vùng sản xuất tập trung.

- Xây dựng các phóng sự, đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá nông sản của tỉnh; Tăng cường công tác quản lý chất lượng, an toàn sản phẩm nông sản, thủy sản thông qua các biện pháp quản lý theo chuỗi sản xuất nguyên liệu đến chế biến xuất khẩu, áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố,thị xã đánh giá tác động của dịch bệnh đến tăng trưởng kinh tế, việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan khẩn trương hoàn tất các thủ tục để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chi tiết các nguồn vốn ngay khi có đủ các điều kiện phân bổ theo quy định. Phối hợp với các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án để rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh kế hoạch vốn đối với các dự án không có khả năng giải ngân sang các dự án đủ điều kiện để giải ngân.

- Tăng cường nắm bắt đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020, kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân, bảo đảm giải ngân hết số vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và kế hoạch vốn năm 2020.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổng hợp báo cáo UBND tỉnh các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của doanh nghiệp; Tham mưu UBND tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, HTX trên địa bàn.

- Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư để tận dụng tốt các cơ hội phát triển. Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích, thúc đẩy khởi nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư khôi phục, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh. Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

6. Sở Xây dựng

- Tập trung thực hiện rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã theo định kỳ. Tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong triển khai thực hiện Nghị định 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2020 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Tăng cường hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, các doanh nghiệp triển khai thuận lợi các dự án sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật đảm bảo phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Tích cực trợ giúp các nhà đầu tư rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư các dự án mà nhà đầu tư quan tâm. Tiếp tục rà soát, cắt giảm thời gian tiếp nhận hồ sơ công bố hợp quy, thẩm định, cấp phép xây dựng các công trình.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tăng cường phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các Nhà đầu tư, doanh nghiệp liên quan đến đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, môi trường, khoáng sản,... hướng dẫn các doanh nghiệp về trình tự thủ tục, hồ sơ pháp lý, đăng ký nhu cầu sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để kịp thời bổ sung vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định.

- Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn, trợ giúp Nhà đầu tư khẩn trương làm các thủ tục giao đất, cho thuê đất, đánh giá tác động môi trường, cấp phép khai thác khoáng sản đối với các dự án đã có Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

8. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Hướng dẫn thủ tục gia hạn giấy phép lao động cho các chuyên gia, lao động kỹ thuật là người nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và thủ tục cấp giấy phép lao động mới cho các chuyên gia, lao động kỹ thuật là người nước ngoài.

- Tiếp tục triển khai các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ; chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các vướng mắc về lao động, việc làm trong các doanh nghiệp; có biện pháp đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền và các giải pháp để động viên tinh thần người lao động; có phương án hỗ trợ đào tạo lao động phù hợp và hỗ trợ việc làm người lao động bị thôi việc, mất việc làm do ảnh hưởng của dịch Covid-19.

- Chủ động xây dựng các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động để hỗ trợ thích ứng với các điều kiện, hoàn cảnh thay đổi trong dịch bệnh.

9. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch

Tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch 2757/KH-UBND ngày 23/6/2020 của UBND tỉnh về các giải pháp, hoạt động kích cầu du lịch khắc phục hậu quả dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

10. Thanh tra tỉnh

Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tổ chức rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp năm 2020, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cắt giảm đối tượng, nội dung, thời gian tiến hành thanh tra đối với những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh chịu tác động ảnh hưởng lớn, trực tiếp của dịch bệnh Covid-19. Không phê duyệt bổ sung kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, yêu cầu việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng. Đảm bảo việc thanh tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các doanh nghiệp, thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp không quá 01 lần/năm theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

11. Cục Thuế tỉnh

- Không tổ chức kiểm tra định kỳ trong năm 2020 đối với doanh nghiệp không có dấu hiệu vi phạm để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung giải quyết khó khăn, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh; đồng thời không để doanh nghiệp lợi dụng chủ trương này vi phạm pháp luật.

- Tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp về các chính sách thuế, phí, lệ phí hỗ trợ sản xuất, kinh doanh do ảnh hưởng của dịch Covid-19; giải quyết kịp thời chính sách về gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền sử dụng đất theo quy định Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020 của Chính phủ.

12. Sở Thông tin và Truyền thông

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan báo chí đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh Covid-19, ủng hộ chủ trương bảo vệ sức khỏe nhân dân; đấu tranh với các hoạt động đưa tin sai sự thật, gây hoang mang trong nhân dân; tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của tỉnh đã ban hành để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ nhân dân, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong bối cảnh dịch Covid-19.

13. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Trong đó tập trung thực hiện tốt Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phòng ngừa đấu tranh với tội phạm tín dụng đen để tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi, an ninh, an toàn cho các doanh nghiệp tin tưởng, an tâm đầu tư sản xuất, kinh doanh.

14. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện tạm ngừng đóng bảo hiểm xã hội đối với đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 và không tính lãi phạt chậm nộp theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

15. Trung tâm quản lý cửa khẩu - Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

Phối hợp với cơ quan liên quan: Giải quyết ngay những vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp thực hiện các thủ tục thông quan xuất, nhập khẩu hàng hóa tại các cửa khẩu và các lối mở.

16. Các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Rà soát rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính để thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong giải quyết TTHC. Đồng thời, khẩn trương đẩy nhanh việc xem xét, thẩm định, trình duyệt hồ sơ các dự án sản xuất kinh doanh để giúp doanh nghiệp nhanh chóng triển khai thực hiện dự án. Tăng cường phối hợp với Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh trong giải quyết thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên cổng cung cấp dịch vụ công của tỉnh ở mức độ 3, 4.

- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh thuộc địa bàn quản lý, đặc biệt là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện dự án.

- Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, giao hết kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và năm 2020; tập trung chỉ đạo, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng để phát huy tối đa hiệu quả kinh tế - xã hội. Quan tâm nắm bắt kịp thời, có biện pháp tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc để bảo đảm tiến độ, khối lượng và chất lượng công trình. Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các tổ chức cá nhân, lãnh đạo, cán bộ, công chức vi phạm quy định của pháp luật và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.

- Đánh giá tác động của dịch Covid-19 đến tăng trưởng kinh tế và việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2020 của ngành, huyện, thành phố; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

- Chủ động xây dựng các phương án, kịch bản bảo đảm: hoạt động sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp; cung ứng hàng hóa, nhu yếu phẩm, bình ổn giá và thị trường.

17. Các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án

- Tăng cường chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy mạnh thi công xây dựng công trình theo đúng tiến độ cam kết. Nghiệm thu khối lượng hoàn thành và thanh toán kịp thời cho các doanh nghiệp.

- Tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm các vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Chủ động phối hợp với chính quyền các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các hộ bị thu hồi đất chấp hành tốt các quy định của pháp luật, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ và Kế hoạch này. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 1027/KH-UBND ngày 25/5/2020 của UBND tỉnh Quảng Trị về tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh ứng phó với dịch Covid-19 cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

2. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trong báo cáo tình hình thực hiện phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh hàng quý. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc, theo dõi tình hình thực hiện và báo cáo UBND tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ. Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức triển khai thực hiện./.