Lệnh công bố Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020 được ban hành bởi Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm công bố Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP) số 64/2020/QH14 đã được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 9. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, đặt nền móng vững chắc cho việc thu hút nguồn lực tư nhân vào phát triển hạ tầng và dịch vụ công tại Việt Nam.

Văn bản có phạm vi áp dụng rộng rãi trên toàn quốc, hướng tới các đối tượng là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhà đầu tư trong và ngoài nước, doanh nghiệp dự án PPP, cùng các tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Nội dung cốt lõi của Lệnh công bố và các điều khoản đầu của Luật PPP 2020

Dưới đây là các nội dung trọng tâm được quy định chi tiết từ Điều 1 đến Điều 4 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020:

• Công bố ban hành luật: Lệnh của Chủ tịch nước ghi nhận việc thông qua Luật PPP nhằm thiết lập khung pháp lý thống nhất, minh bạch và có hiệu lực pháp lý cao, thay thế cho các nghị định quản lý trước đây về đầu tư PPP.
• Phạm vi điều chỉnh của Luật (Điều 1): Luật quy định chi tiết về các hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư; công tác quản lý nhà nước về đầu tư PPP; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc liên quan đến hoạt động đầu tư PPP.
• Đối tượng áp dụng đa dạng (Điều 2): Luật áp dụng đối với các bên ký kết hợp đồng PPP (bao gồm cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư), doanh nghiệp dự án PPP, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư PPP và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến quá trình chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án.
• Hệ thống giải thích từ ngữ chuyên ngành (Điều 3): Định nghĩa rõ ràng các khái niệm pháp lý cốt lõi để đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng thực tế, bao gồm:
  • Phương thức đối tác công tư (PPP): Là phương thức hợp tác giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân để thực hiện dự án đầu tư quy mô lớn thuộc lĩnh vực hạ tầng hoặc cung cấp dịch vụ công.
  • Hợp đồng PPP: Là thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP để thực hiện dự án theo quy định.
  • Doanh nghiệp dự án PPP: Là doanh nghiệp do nhà đầu tư thành lập với mục đích duy nhất là để thực hiện dự án PPP sau khi trúng thầu.
• Nguyên tắc áp dụng pháp luật (Điều 4): Xác định rõ mối quan hệ giữa Luật PPP và các luật liên quan khác. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật PPP và các luật khác ban hành trước ngày Luật PPP có hiệu lực về trình tự, thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu, quản lý tài chính thì thực hiện theo quy định của Luật PPP. Đối với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác thì áp dụng theo điều ước quốc tế đó.

Hiệu lực thi hành của văn bản

Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020 chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, đánh dấu bước ngoặt lớn trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam.