Lệnh số 13/2019/L-CTN được ban hành ngày 03 tháng 12 năm 2019 bởi Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, công bố Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam (Luật số 51/2019/QH14). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý người nước ngoài, tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi hơn cho người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.

Văn bản áp dụng đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam; các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài có liên quan đến hoạt động nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Quy định mới về thị thực điện tử (E-visa)

• Thị thực điện tử (ký hiệu EV) có giá trị một lần, thời hạn không quá 30 ngày, được cấp cho người nước ngoài thông qua hệ thống giao dịch điện tử.
• Chính phủ quyết định danh sách các nước có công dân được cấp thị thực điện tử và danh sách các cửa khẩu quốc tế cho phép người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh bằng thị thực điện tử.
• Quy trình cấp thị thực điện tử được tối giản hóa, thực hiện hoàn toàn qua mạng internet, giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người nộp đơn.

Các trường hợp được phép chuyển đổi mục đích thị thực

Luật sửa đổi năm 2019 đã bãi bỏ quy định cứng nhắc về việc không được chuyển đổi mục đích thị thực sau khi nhập cảnh. Người nước ngoài được phép chuyển đổi mục đích thị thực mà không phải xuất cảnh trong các trường hợp cụ thể sau:

• Có giấy tờ chứng minh là nhà đầu tư hoặc người đại diện cho tổ chức nước ngoài đầu tư tại Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam.
• Có giấy tờ chứng minh quan hệ là cha, mẹ, vợ, chồng, con với người mời, bảo lãnh.
• Được cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh vào làm việc và có giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật về lao động.
• Nhập cảnh bằng thị thực điện tử và có giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

Phân loại và thời hạn thị thực cho nhà đầu tư nước ngoài

Để thu hút nguồn vốn đầu tư chất lượng cao, Luật đã phân loại chi tiết ký hiệu thị thực đầu tư (ĐT) và điều chỉnh thời hạn tương ứng với quy mô vốn góp:

• Ký hiệu ĐT1: Cấp cho nhà đầu tư nước ngoài và người đại diện cho tổ chức nước ngoài đầu tư tại Việt Nam có vốn góp giá trị từ 100 tỷ đồng trở lên hoặc đầu tư vào ngành, nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư do Chính phủ quyết định. Thời hạn thị thực không quá 5 năm.
• Ký hiệu ĐT2: Cấp cho nhà đầu tư và người đại diện có vốn góp từ 50 tỷ đồng đến dưới 100 tỷ đồng hoặc đầu tư vào ngành, nghề khuyến khích phát triển đầu tư. Thời hạn thị thực không quá 5 năm.
• Ký hiệu ĐT3: Cấp cho nhà đầu tư và người đại diện có vốn góp từ 3 tỷ đồng đến dưới 50 tỷ đồng. Thời hạn thị thực không quá 3 năm.
• Ký hiệu ĐT4: Cấp cho nhà đầu tư và người đại diện có vốn góp dưới 3 tỷ đồng. Thời hạn thị thực không quá 12 tháng.

Quy định về thẻ tạm trú cho người nước ngoài

• Thời hạn thẻ tạm trú được cấp phù hợp với từng loại đối tượng. Thẻ tạm trú ký hiệu ĐT1 có thời hạn không quá 10 năm; thẻ tạm trú ký hiệu ĐT2 có thời hạn không quá 5 năm; thẻ tạm trú ký hiệu ĐT3, LS, chuyên gia có thời hạn không quá 3 năm.
• Nhà đầu tư thuộc diện ĐT4 (vốn góp dưới 3 tỷ đồng) không được cấp thẻ tạm trú mà chỉ được cấp thị thực có thời hạn tối đa 12 tháng.

Nới lỏng điều kiện nhập cảnh đối với diện đơn phương miễn thị thực

• Luật đã bãi bỏ quy định người nước ngoài nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực thì phải cách thời điểm xuất cảnh Việt Nam lần trước ít nhất 30 ngày.
• Sự thay đổi này tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho khách du lịch và thương nhân nước ngoài muốn quay lại Việt Nam nhiều lần trong thời gian ngắn mà không bị rào cản về thời gian giãn cách.

Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh

• Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh người nước ngoài phải bảo đảm tính xác thực của hồ sơ, giấy tờ đề nghị; có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chức năng quản lý hoạt động của người nước ngoài theo đúng mục đích nhập cảnh.
• Cơ sở lưu trú có trách nhiệm thực hiện việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua trang thông tin điện tử của Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc đồn công an nơi có cơ sở lưu trú.

Hiệu lực thi hành

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2019 chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2020.