Lệnh của Chủ tịch nước công bố Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch (Luật số 28/2018/QH14) được ban hành năm 2018 nhằm kịp thời thống nhất, đồng bộ hệ thống pháp luật chuyên ngành theo các nguyên tắc mới của Luật Quy hoạch năm 2017. Văn bản tập trung bãi bỏ các quy hoạch mang tính áp đặt, chia cắt thị trường và tích hợp các nội dung quản lý phát triển vào hệ thống quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân hoạt động trong các lĩnh vực chịu sự điều chỉnh của các luật được sửa đổi. Trong phạm vi từ Điều 1 đến Điều 4, đối tượng tác động trực tiếp bao gồm các cơ quan quản lý về an toàn thực phẩm, tổ chức hành nghề công chứng, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dược phẩm và các nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh tại Việt Nam.

Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Điều 1 - Điều 4)

- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn thực phẩm (Điều 1)

• Bãi bỏ hoàn toàn các quy định về việc lập quy hoạch hệ thống cơ sở kiểm nghiệm an toàn thực phẩm, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn và quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung.
• Chuyển đổi phương thức quản lý từ việc lập quy hoạch riêng lẻ sang việc xây dựng các phương án phát triển cơ sở kiểm nghiệm, vùng sản xuất và cơ sở giết mổ để tích hợp trực tiếp vào quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch ngành quốc gia có liên quan.
• Yêu cầu việc quản lý an toàn thực phẩm phải bảo đảm tính thống nhất, không gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.

- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng (Điều 2)

• Chính thức bãi bỏ quy định về Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên phạm vi cả nước cũng như tại từng địa phương.
• Thay thế cơ chế quản lý bằng việc giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các tiêu chí xây dựng, phát triển tổ chức hành nghề công chứng tại địa phương mình. Các tiêu chí này phải bảo đảm sự phân bổ hợp lý các Văn phòng công chứng gắn liền với địa bàn dân cư, đáp ứng đầy đủ nhu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức.
• Đơn giản hóa thủ tục thành lập Văn phòng công chứng, chuyển từ việc xét duyệt theo quy hoạch sang việc thẩm định hồ sơ dựa trên các tiêu chí khách quan, minh bạch đã được ban hành.

- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược (Điều 3)

• Bãi bỏ quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất, phân phối thuốc, nguyên liệu làm thuốc và quy hoạch mạng lưới kiểm nghiệm dược phẩm.
• Các nội dung liên quan đến định hướng phát triển công nghiệp dược, hệ thống phân phối thuốc và kiểm nghiệm dược phẩm sẽ được tích hợp, thể hiện trong quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
• Đảm bảo việc cung ứng thuốc, kiểm soát chất lượng thuốc được thực hiện thông qua các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và chiến lược phát triển ngành thay vì các chỉ tiêu quy hoạch định lượng cứng nhắc.

- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư (Điều 4)

• Sửa đổi, bổ sung các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh nhằm loại bỏ các yêu cầu về quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm vốn là rào cản gia nhập thị trường của doanh nghiệp.
• Quy định rõ việc xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư phải căn cứ vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đảm bảo tính tương thích và đồng bộ giữa pháp luật về đầu tư với hệ thống quy hoạch mới, tránh tình trạng dự án đầu tư bị ách tắc do sự không thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch.

Hiệu lực thi hành

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019. Các quy định chuyển tiếp được thực hiện theo quy định của Luật Quy hoạch và các quy định cụ thể tại văn bản này để bảo đảm tính liên tục của các hoạt động đầu tư, kinh doanh và quản lý nhà nước.