Nghị định số 07/2013/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi điểm b khoản 13 Điều 1 của Nghị định số 31/2011/NĐ-CP (văn bản sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục). Nội dung trọng tâm của Nghị định này là điều chỉnh thẩm quyền, quy trình xây dựng và ban hành các chính sách trợ cấp xã hội dành cho người học.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương, bao gồm Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ, ngành liên quan, cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đối tượng chịu tác động trực tiếp từ chính sách này là người học thuộc diện được hưởng trợ cấp xã hội trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Sửa đổi thẩm quyền và quy trình ban hành chính sách trợ cấp xã hội

Nghị định đã thực hiện một thay đổi quan trọng mang tính pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành và nâng cấp thẩm quyền quyết định chính sách trợ cấp xã hội cho người học, cụ thể:

• Thay đổi về thẩm quyền quyết định: Theo quy định cũ tại Nghị định số 31/2011/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là người có thẩm quyền trực tiếp quy định về trợ cấp xã hội cho người học. Quy định mới đã chuyển giao thẩm quyền ban hành này lên Thủ tướng Chính phủ.
• Xác lập cơ chế phối hợp liên ngành: Thay vì Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tự quyết định, quy định mới bắt buộc Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phải chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng Thủ trưởng các Bộ, ngành liên quan để nghiên cứu, xây dựng nội dung chính sách.
• Quy trình trình duyệt: Sau khi hoàn thiện việc xây dựng và thống nhất phương án giữa các Bộ, ngành, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành chính thức quy định về chính sách trợ cấp xã hội cho người học.

Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện

Chính phủ giao trách nhiệm thi hành nghiêm túc Nghị định này cho các cơ quan và cá nhân có thẩm quyền bao gồm:

• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hiệu lực thi hành

Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 03 năm 2013.