Nghị định số 110/2015/NĐ-CP được Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện quy trình, phân định rõ thẩm quyền lập, thẩm định và quyết định điều chỉnh biên chế công chức tại các cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý biên chế công chức.

Nội dung sửa đổi, bổ sung về quản lý biên chế công chức

Nghị định số 110/2015/NĐ-CP tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến quy trình lập hồ sơ, thẩm định và thẩm quyền quyết định điều chỉnh biên chế công chức cụ thể như sau:

• Quy trình nộp hồ sơ điều chỉnh biên chế công chức: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Điểm a Khoản 10 Điều 2 của Nghị định số 21/2010/NĐ-CP có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh biên chế công chức gửi Bộ Nội vụ để thẩm định. Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại các Khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và Điểm b, c Khoản 10 Điều 2 của Nghị định số 21/2010/NĐ-CP, hồ sơ điều chỉnh biên chế công chức sẽ được gửi trực tiếp đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét, quyết định.
• Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập: Các cơ quan này có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc trong việc lập kế hoạch biên chế công chức hàng năm. Đồng thời, chủ trì xây dựng đề án điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức gửi Bộ Nội vụ thẩm định, tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Thẩm quyền và trách nhiệm của Bộ Nội vụ: Bộ Nội vụ thực hiện nhiệm vụ thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập (không phải là đơn vị sự nghiệp công lập) và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Việc điều chỉnh này phải nằm trong phạm vi biên chế công chức dự phòng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm. Sau khi được Thủ tướng Chính phủ quyết định, Bộ Nội vụ tiến hành giao điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức cụ thể cho từng Bộ, cơ quan, địa phương liên quan.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch biên chế công chức hàng năm. Trên cơ sở đó, xây dựng đề án điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức của địa phương gửi Bộ Nội vụ thẩm định, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị định số 110/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2015.
• Trách nhiệm thi hành: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.